人民日報社《民生周刊》2021年第21期，刊發(fā)本報記者和《民生周刊》記者采寫的報道《萬峰湖重生記》，本報今日轉(zhuǎn)發(fā)，以饗讀者。

　　每天迎著朝陽、伴著晚霞，王相林徒步往返于自家位于萬峰湖沿岸的果園。心情好的時候，他會吼上兩嗓子，用他的話說，“日子越過越舒坦”。

　　早年，身為庫區(qū)移民的王相林靠著網(wǎng)箱養(yǎng)魚賺錢養(yǎng)家;如今，他轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸種上了沃柑、臍橙、蜂糖李等果樹，靠著勤勞的雙手成為村里的種植大戶。

　　從庫區(qū)移民到漁民，再到果樹種植大戶，20余年來，貴州黔西南州安龍縣萬峰湖鎮(zhèn)港灣居委會村民王相林身份的3次變化都與萬峰湖息息相關(guān)。

　　而他，是萬峰湖眾多網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸謀發(fā)展的一個縮影。

　　在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，近年來，黔西南州堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)效益同步提升，逐步探索出一條“生態(tài)美百姓富”的發(fā)展之路。

　　水連三省 湖映萬峰

　　與記者臨湖而坐，望著眼前秀麗的山水風(fēng)光，王相林笑著說：“這些年，我見證了萬峰湖的變化，萬峰湖也見證了我的打拼史。”

　　萬峰湖，是上世紀(jì)90年代國家重點(diǎn)水利工程天生橋高壩水電站蓄水而成的人工湖，屬珠江源頭南盤江水系，是珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的水源地和西電東送的能源地。

　　從地圖上看，萬峰湖蜿蜒盤繞貴州、云南、廣西三省(區(qū))5縣(市)10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中近一半水域在貴州黔西南州興義市、安龍縣。

　　40年前，為支持國家重大水利工程建設(shè)，數(shù)以萬計的庫區(qū)移民舍小家顧大家，遷居至沿岸村莊，以務(wù)農(nóng)打工為生。

　　王相林便是其中一員。直到1997年電站蓄水成湖，他開始與村民一起發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，自此一發(fā)不可收。

　　然而，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，雜亂無序的網(wǎng)箱養(yǎng)殖導(dǎo)致投餌泛濫、水上浮動設(shè)施肆意延伸。此外，沿岸生活生產(chǎn)污水直排及非法捕魚、電魚問題嚴(yán)重。

　　據(jù)媒體報道，域內(nèi)共1367戶養(yǎng)殖戶、7072畝網(wǎng)箱養(yǎng)魚面積，日均投放餌料約5000噸，還存在6146個水上餐廳、超市、垂釣棚等浮動設(shè)施的“兩污”排放。最嚴(yán)重時，70%的網(wǎng)箱侵占著主、支航道……

　　多重因素疊加之下，萬峰湖“病倒了”。

　　“站在岸邊就能聞到一股死魚的腥臭味，令人作嘔。”興義市南盤江鎮(zhèn)田寨村村民王宏勇回憶。

　　跟王相林一樣，王宏勇也曾是養(yǎng)殖戶。他說，起先湖面上的網(wǎng)箱零零散散，還不密集。但隨后幾年時間里，湖面網(wǎng)箱面積成倍增長，“一些養(yǎng)殖戶，你架一米，我就架兩米”。

　　而且，因網(wǎng)箱過密而導(dǎo)致的養(yǎng)殖魚缺氧，進(jìn)而引發(fā)的死亡事件時有發(fā)生。其中，最嚴(yán)重的3次發(fā)生在2008年、2011年和2013年。采訪時，村民韋開云回憶起當(dāng)時的情景仍歷歷在目，“家家都有損失，只不過大小而已”。

　　當(dāng)?shù)厝司佑诤�不飲其水，漁于湖不食其魚。大規(guī)模的網(wǎng)箱養(yǎng)殖帶來生態(tài)環(huán)境惡化，繼而影響了萬峰湖漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)殖戶陷入“投入越來越大，魚卻越來越難養(yǎng)”怪圈。

　　也就是在那個時候，王相林籌劃上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展果樹種植。

　　退漁還湖 還湖于民

　　三省(區(qū))交界—萬峰湖跨流域的地理位置，為生態(tài)環(huán)境治理增加了難度。

　　事實(shí)上，早在10年前，沿岸縣市便每年開展規(guī)模不等的環(huán)境綜合治理行動。但因水域分割管理、治理主體分散，部分水域仍存在違法養(yǎng)殖、搭建浮房等問題。

　　為此，黔西南州于2017年成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《萬峰湖環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，全面實(shí)施以生態(tài)環(huán)境治理為重點(diǎn)的清源、清岸、清網(wǎng)、清違行動，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的“綠水行動”，以及以生態(tài)養(yǎng)殖、果樹種植和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點(diǎn)的“共享行動”。

　　2019年12月11日，最高人民檢察院啟動公益訴訟檢察立案程序，四級檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案。這也是最高檢直接立案辦理的首起公益訴訟案件。

　　據(jù)參與此案辦理的黔西南州人民檢察院第七檢察部主任劉勝鳳介紹，由最高檢牽頭，三省(區(qū))檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，有效解決了“九龍治水”“上下游不同步，左右岸不同行”等難題，為我國跨流域生態(tài)治理樹立了樣板。

　　與此同時，沿湖各級黨委、政府統(tǒng)一思想、積極配合、密切協(xié)作，逐步形成“共管、共治、共建、共享”的合作框架，為萬峰湖生態(tài)治理和保護(hù)提供有力支撐。

　　為此，黔西南州委書記劉文新多次對萬峰湖環(huán)境綜合整治進(jìn)行調(diào)研，要求以鐵的目標(biāo)、鐵的責(zé)任、鐵的手段進(jìn)行綜合整治，不斷鞏固提升整治成果。

　　其中，在萬峰湖治理涉及水域最廣的興義市，按照“一河一長、條塊結(jié)合、分片包干”原則，建立市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動監(jiān)管體系，嚴(yán)防養(yǎng)殖網(wǎng)箱、浮動設(shè)施反彈。

　　據(jù)統(tǒng)計，興義市依法取締養(yǎng)殖網(wǎng)箱430.15萬平方米、拆除各類漁網(wǎng)6259張、拆解管理(釣魚)棚3839個、“三無”船舶32艘、水上餐廳(超市)13個等，責(zé)令1463艘持證船舶安裝“兩污”收集處理設(shè)施。

　　此外，興義市分別與安龍縣、廣西隆林縣簽訂跨區(qū)域公益訴訟工作框架協(xié)議，建立長效協(xié)作機(jī)制，切實(shí)做好珠江源萬峰湖水域生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)公益訴訟工作。

　　轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸 多元發(fā)展

　　9月24日，記者來到興義市南盤江鎮(zhèn)歪染庫灣區(qū)。

　　泛舟湖上，清新的空氣撲面而來，舉目四望，青山疊翠，藍(lán)天碧水，波光粼粼，徜徉其中，宛若置身于山水畫中。

　　經(jīng)過不懈努力，萬峰湖已從根本上改變了黑、臭、臟、亂狀況。地表水質(zhì)達(dá)到了國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，可直接用于灌溉和景觀用水，適合魚類生長。水質(zhì)的變化見證了萬峰湖環(huán)境治理的成效。

　　在現(xiàn)場，南盤江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長焦?fàn)D向記者展示了湖面治理前后的照片：密密麻麻的網(wǎng)箱已不見蹤影，取而代之的是寬闊碧綠的湖面。

　　原先人見人嫌的“臭水湖”，變成了人見人愛的“網(wǎng)紅湖”。

　　云南昆明垂釣愛好者姜泓成，每月都會約上三五好友前來小住幾日，盡享釣魚樂趣。談及湖面的變化，他說：“現(xiàn)在水清了、岸綠了、景美了，更重要的是魚也肥了!”

　　萬峰湖治理工作取得成效后，黔西南州的工作重心也逐漸轉(zhuǎn)向鞏固治理成果和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、新活力。

　　在興義市人大常委會副主任鐘世友看來，實(shí)現(xiàn)“兩山”協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵是如何將生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，讓沿湖百姓共享綠色發(fā)展紅利。

　　興義市、安龍縣成立轉(zhuǎn)產(chǎn)專班，組織養(yǎng)殖戶前往四川眉山和省內(nèi)貴陽、安順等地考察學(xué)習(xí)陸基養(yǎng)魚、庫灣生態(tài)養(yǎng)魚、胡蜂養(yǎng)殖等養(yǎng)殖業(yè)和岸上百香果、花卉、香蕉、食用菌等種植業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　目前，兩地已建成岸基養(yǎng)殖示范基地兩個、在建兩個，建成精品水果種植基地13個、食用菌大棚310個。

　　以“萬峰生態(tài)魚”為主線，當(dāng)?shù)爻闪⑷f峰湖潤豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，統(tǒng)一管理、整合資源、擦亮品牌，探索發(fā)展“人放天養(yǎng)”攔庫灣綠色生態(tài)養(yǎng)殖。

　　現(xiàn)今，該公司已發(fā)展19個庫灣，年產(chǎn)魚300萬余斤。通過“公司+合作社+漁民”利益聯(lián)結(jié)群眾，帶動群眾95戶，年人均分紅2000元以上。

　　“萬峰魚肉質(zhì)細(xì)嫩不含泥腥味，經(jīng)濟(jì)價值明顯，主要銷往四川、重慶、云南等地。”該公司副總經(jīng)理吳遠(yuǎn)貴介紹。

　　生態(tài)美 百姓富

　　近年，興義市制定《百姓富·生態(tài)美萬峰湖發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極打造蔬菜種植、胡蜂養(yǎng)殖等五大產(chǎn)業(yè)。

　　值得一提的是，該市南盤江鎮(zhèn)在傳統(tǒng)萬畝甘蔗產(chǎn)業(yè)種植的基礎(chǔ)上，實(shí)施了芒果、芭蕉、枇杷、澳洲堅(jiān)果、檸檬柑橘類“5個一萬畝”精品水果種植，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，強(qiáng)化上岸村民的利益聯(lián)結(jié)。

　　與此同時，安龍縣確立了“種植富民，旅游富村”的發(fā)展思路，以生態(tài)資源優(yōu)勢為依托，打造沿湖萬畝四季經(jīng)果林，引導(dǎo)發(fā)展西貢蕉、百香果、臍橙、沃柑等精品水果一萬多畝。

　　截至目前，黔西南州沿湖五鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展精品水果產(chǎn)業(yè)累計4.54萬畝，帶動群眾5800余戶，創(chuàng)造就業(yè)崗位5300余個，戶均實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收近2.1萬元。

　　在此基礎(chǔ)上，安龍縣科學(xué)有序做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色資源保護(hù)開發(fā)，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，做好“傳承民族文化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”3篇文章，為村民創(chuàng)業(yè)搭好平臺。

　　該縣萬峰湖鎮(zhèn)壩盤村村民李定海，在當(dāng)?shù)卣�府的引�?dǎo)下，帶領(lǐng)25位村民集資50萬元成立萬峰湖龍威客運(yùn)有限公司，為游客提供乘船游湖服務(wù)。如今，公司已從原來的3艘小游船發(fā)展為26艘，資產(chǎn)達(dá)450余萬元。

　　“環(huán)境好了，游客也愿意來了。按照出資比例和勞動付出分配，每年每個股東分到3萬到6萬元。”展望未來，他說，下一步將逐步完善服務(wù)項(xiàng)目，開辦民宿和農(nóng)家樂，讓游客玩得好、吃得香、住得下。

　　青山依舊，綠水長流。黔西南州著力推動萬峰湖沿岸一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建“生態(tài)漁業(yè)+果樹種植+鄉(xiāng)村旅游”發(fā)展新格局，讓生態(tài)環(huán)境治理成效轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，真正把綠水青山變成金山銀山。

　　來源：黔西南日報 作者：人民日報《民生周刊》記者 賈偉 本報記者 楊健萍 黃瑩