2019年9月16日，興義市一酒店因違反《中華人民共和國反恐怖主義法》(以下簡稱《反恐法》)相關(guān)規(guī)定，被興義市公安局罰款11萬元，其法人曾某也被罰款1萬元。這是《反恐法》實施以來，興義市乃至黔西南州開出的首張“反恐罰單”。

　　今年9月12日，興義市公安局民警在對旅館業(yè)開展例行安全防范檢查工作時，發(fā)現(xiàn)桔山街道轄區(qū)某酒店未按規(guī)定對旅客身份進行登記。后經(jīng)核實，今年7月15日和9月2日，該酒店因未按規(guī)定對旅客身份進行登記，先后被公安機關(guān)依法予以行政處罰，并責令其進行整改。但該酒店只顧賺錢，置安全防范責任于不顧，拒不進行整改。9月16日，根據(jù)《反恐法》第八十六條第二款規(guī)定和調(diào)查取證情況，興義市公安局依法對該酒店處罰款11萬元，對該酒店法人曾某處罰款1萬元。

　　當前，國際國內(nèi)反恐怖斗爭形勢嚴峻復雜，加強涉恐違法犯罪行為的打擊力度和反恐防恐能力建設(shè)勢在必行，只有全社會共同參與，才能構(gòu)筑起預防和打擊恐怖主義的社會防線。為此，《反恐法》除明確政府、軍隊、公安、安全等國家機關(guān)承擔反恐主要職責任務外，也規(guī)定了網(wǎng)絡運營部門、貨運物流運營單位、公共服務行業(yè)、危險物品經(jīng)營單位、金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)、重點目標管理單位、新聞媒體七類社會單位所應承擔的安全防范職責。公安機關(guān)提醒有關(guān)單位的經(jīng)營者和管理者，一定要依法落實安全責任，自覺執(zhí)行法律要求，積極配合有關(guān)部門做好管理工作;同時也希望廣大人民群眾應主動配合住宿實名登記、寄遞開封驗視、出行安全檢查，踴躍舉報涉恐涉暴犯罪線索，共同筑牢反恐防恐的銅墻鐵壁。

       法律鏈接：

       《中華人民共和國反恐怖主義法》

       第二十條

　　鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位應當實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，依照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視。對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品，不得運輸、寄遞。前款規(guī)定的物流運營單位，應當實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。

　　電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務經(jīng)營者、服務提供者，應當對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。

       還有以下幾種情形也極易收到“反恐罰單”

       第八十五條

　　鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位有下列情形之一的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款：

　　(一)未實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，或者未依照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視的;

　　(二)對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品予以運輸、寄遞的;

　　(三)未實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的。

       第八十六條

　　電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)務經(jīng)營者、服務提供者未按規(guī)定對客戶身份進行查驗，或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務的，主管部門應當責令改正;拒不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款。住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務經(jīng)營者、服務提供者有前款規(guī)定情形的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款。

       第八十八條

　　防范恐怖襲擊重點目標的管理、營運單位違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)給予警告，并責令改正;拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款：

　　(一)未制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施的;

　　(二)未建立反恐怖主義工作專項經(jīng)費保障制度，或者未配備防范和處置設(shè)備、設(shè)施的;

　　(三)未落實工作機構(gòu)或者責任人員的;

　　(四)未對重要崗位人員進行安全背景審查，或者未將有不適合情形的人員調(diào)整工作崗位的;

　　(五)對公共交通運輸工具未依照規(guī)定配備安保人員和相應設(shè)備、設(shè)施的;

　　(六)未建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度的。大型活動承辦單位以及重點目標的管理單位未依照規(guī)定對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標的人員、物品和交通工具進行安全檢查的，公安機關(guān)應當責令改正;拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款。

       （興義公安）