亮點(diǎn)黔西南訊 黔西南州望謨縣圍繞州委穆嶸坤部長提出的“四篇文章”，狠抓鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過破除禁錮、以“帶”治村，盤活資源、以“資”治村，一村一策、以“策”治村，遵章守規(guī)、以“嚴(yán)”治村“四治村”策略，確保鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)“活”起來。

破除禁錮，以“帶”治村。一是解放思想，創(chuàng)新體制，促進(jìn)發(fā)展。營造敢于解放思想，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新的輿論環(huán)境，形成敢于突破、敢于發(fā)展、勇于爭先的發(fā)展氛圍。二是立足實(shí)際，做實(shí)做細(xì)群眾思想工作。深入了解群眾發(fā)展意愿和村（社區(qū)）發(fā)展優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)集體利益和個(gè)人利益關(guān)系，通過村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”。培養(yǎng)、重用、造就一大批思想解放、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，任用富人能人治村，請退休老干部、在外務(wù)工優(yōu)秀人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)人”推動(dòng)、大戶引領(lǐng)格局，激活村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。

盤活資源，以“資”治村。一是盤點(diǎn)清查，理清集體的“籃子”。縣委組織部組成調(diào)研組，對全縣165個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行督查調(diào)研，對各村（社區(qū)）的資源環(huán)境優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)村“兩委”對村級資源進(jìn)行清查、盤點(diǎn)、整合，理順村集體的“籃子”。二是要素相享，做大集體的“籃子”。將同類產(chǎn)業(yè)按股份制進(jìn)行組合，實(shí)行抱團(tuán)式抵押，將個(gè)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，把資產(chǎn)變成發(fā)展的資本，以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，同步推進(jìn)土地整治、農(nóng)房集聚、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民就業(yè)等工作，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，做好確權(quán)、賦能，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押、置換和入市，讓農(nóng)民手中的資產(chǎn)活起來。三是收益共享，做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的“籃子”。通過共享收益成果，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為個(gè)體的收入，讓群眾看到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠、好處，增強(qiáng)發(fā)展的信心，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

一村一策，以“策”治村。一是深化“一村一策”治村。結(jié)合實(shí)際，依托本地特色，制定過硬有效的“一村一策”方案，實(shí)行村級干部督促責(zé)任制，確保“一村一策”一抓到底，抓出成果、抓出特色、抓出效益。二是黨政推動(dòng)增收。要求縣領(lǐng)導(dǎo)每人至少聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政班子成員每人至少聯(lián)系一個(gè)村，實(shí)行干部包村制，并完善相關(guān)制度和制定相關(guān)的包村任務(wù)，出臺(tái)獎(jiǎng)罰制度，確保相關(guān)工作深入推進(jìn)、抓出實(shí)效。三是政策推動(dòng)。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以發(fā)展為目的，不斷聽取廣大干部群眾的意見建議，不斷提升完善“一村一策”的可行性，努力探索和建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，通過政策引導(dǎo)、市場化運(yùn)作，將發(fā)展基金存入合作銀行，為符合條件的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提供貸款扶持，做到用政策推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

遵章守規(guī)，以“嚴(yán)”治村。一是遵循市場規(guī)律。通過成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，充分尊重群眾意愿走市場化運(yùn)作路子，維護(hù)市場主體的利益，維護(hù)村級集體經(jīng)濟(jì)組成個(gè)體的切身利益，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。二是遵循信任規(guī)則。努力探索村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，讓集體和個(gè)體從中獲得收益，使群眾信任集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，形成自愿加入、愿意合作、積極投入的良好發(fā)展環(huán)境。三是遵循公平透明原則。參照股份制企業(yè)運(yùn)營模式，建立相應(yīng)的決策機(jī)制、財(cái)務(wù)核算制度、信息公開制度，保障集體經(jīng)濟(jì)組成個(gè)體有合理的利益訴求表達(dá)渠道和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，確保集體經(jīng)濟(jì)組成個(gè)體利益有保障。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保運(yùn)行。加強(qiáng)村級資金財(cái)務(wù)管理制度，定期公開，向增收節(jié)支要效益；加強(qiáng)對村級資產(chǎn)資源資金的有效監(jiān)督，要求縣紀(jì)檢、組織、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門定期組織人員對村級資產(chǎn)資源資金管理工作進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)管；加強(qiáng)跟蹤問效制度，建立健全聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)在對村集體資產(chǎn)資源資金的監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督，全程監(jiān)督集體資產(chǎn)資源資金的使用運(yùn)行情況，形成監(jiān)督體系，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保群眾得實(shí)惠。(熊虎 王成進(jìn) 報(bào)道）