近日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和加強公共資源交易工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進行解讀：

　　問：為什么要出臺《實施意見》?

　　答：黨的十八大以來，為深化“放管服”改革，規(guī)范招標(biāo)采購行為，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，從源頭上治理和遏制腐敗，我省從2012年開始探索推進公共資源交易平臺整合改革。至2014年6月省公共資源交易中心成立運行，實現(xiàn)了公共資源交易機構(gòu)省、市(州)兩級全覆蓋，為全省公共資源市場交易主體各方提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，各項工作得到社會贊譽、各部門支持和國家部委肯定。但隨著整合共享改革的不斷深入，由于交易平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、建設(shè)各自為政、系統(tǒng)優(yōu)化滯后，以及交易相關(guān)行政主管部門多，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，監(jiān)督管理手段不足，導(dǎo)致公共資源交易領(lǐng)域應(yīng)進必進執(zhí)行不到位、平臺整合共享不充分、協(xié)同監(jiān)管合力尚未形成等問題日漸凸顯。進一步規(guī)范和加強公共資源交易工作，成為推動全省公共資源交易平臺整合共享改革，充分發(fā)揮公共資源交易平臺在資源配置中的作用，更好服務(wù)全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必要之舉。

　　問：《實施意見》的主要目標(biāo)是什么?

　　答：《實施意見》緊扣深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，嚴(yán)格按照2019年中央深改委第七次會議關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的改革部署，提出到2022年基本建成覆蓋全省域、全鏈條、全要素的公共資源交易一張網(wǎng)，適合市場化方式配置的公共資源交易項目全部進入公共資源交易平臺交易;完善分類統(tǒng)一的交易制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，實現(xiàn)全省制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、交易模式統(tǒng)一。再經(jīng)過一段時間的努力，公共資源市場化配置機制更加科學(xué)高效，交易活動更加規(guī)范有序，效率和效益進一步提升，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加顯現(xiàn)。

　　問：《實施意見》主要解決哪些問題?

　　答：一是通過一張網(wǎng)建設(shè)運行，拓展公共資源交易項目審批(備案、核準(zhǔn))、交易、簽約、履約、工程決算、竣工驗收、資金撥付、“投轉(zhuǎn)固”等全流程的綜合管理，突出對公共資源交易項目運行全流程統(tǒng)一見證監(jiān)督管理，著力解決公共資源交易監(jiān)管缺失、各自為政問題。二是通過加快公共資源交易制度體系建設(shè)，推進公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，制定公共資源電子化交易、交易監(jiān)督和交易信用等規(guī)范，以及公共資源交易監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，構(gòu)建統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系，解決公共資源交易領(lǐng)域制度缺失、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。三是通過建立公共資源交易工作聯(lián)席會議機制，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進公共資源交易工作各有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)、溝通和配合，解決我省公共資源交易協(xié)同監(jiān)管合力不足的問題。四是明確了各級公共資源交易中心原則上由各級政府辦公廳(室)負責(zé)監(jiān)管，由省公共資源交易中心履行各級公共資源交易中心業(yè)務(wù)管理職能，從機制上解決公共資源交易管理模式不盡統(tǒng)一的問題。

　　問：《實施意見》的重要任務(wù)有哪些?

　　答：一是強化平臺整合共享，打造全省統(tǒng)一的公共資源交易一張網(wǎng)。通過加快公共資源交易系統(tǒng)與行業(yè)相關(guān)部門系統(tǒng)互聯(lián)互通，改造提升全省各級公共資源電子交易系統(tǒng)，建設(shè)全省公共資源網(wǎng)上交易大廳和貴州交易通APP，進一步優(yōu)化提升綜合金融服務(wù)、“企業(yè)數(shù)字空間”、合同簽約管理和交易統(tǒng)一注冊平臺功能，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)匯聚”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”的公共資源交易新格局。二是規(guī)范交易管理，打造全省統(tǒng)一的公共資源交易制度體系。充分發(fā)揮制度在公共資源交易中的規(guī)范和引領(lǐng)作用，推進公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，制定公共資源電子化交易規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范、信用規(guī)范，通過建立全省公共資源交易工作聯(lián)席會議機制，進一步強化公共資源交易運行管理。三是發(fā)揮交易平臺優(yōu)勢，全力服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。落實應(yīng)進必進要求，發(fā)揮全省各級公共資源交易中心合法交易市場作用，將適合以市場化方式配置的公共資源列入目錄范圍。堅持用大數(shù)據(jù)手段開展市場趨勢研判，跟蹤政策執(zhí)行效果，加強對公共資源交易領(lǐng)域的重點、難點、堵點研究，服務(wù)宏觀決策。全力推進數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，深入推進公共資源交易數(shù)據(jù)開發(fā)試點建設(shè)，打造一批經(jīng)濟價值較高、社會價值顯著的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用場景。

　　問：如何保障《實施意見》取得實效?

　　答：《實施意見》明確了各級各部門責(zé)任，強調(diào)了各行業(yè)監(jiān)管部門要切實承擔(dān)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，形成協(xié)同監(jiān)管合力，提出要牢固樹立全省一盤棋思想，協(xié)同推進公共資源交易全省一張網(wǎng)建設(shè)，積極推動建立完善的公共資源交易管理體系，創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)督機制，切實將我省公共資源交易平臺整合共享改革推向縱深，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　來源：貴州省人民政府網(wǎng)

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