(一)取消生育制約處罰規(guī)定。修改《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》，依法依規(guī)實(shí)施三孩生育政策。取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定。將個(gè)人生育情況與入戶、入學(xué)、入職、評(píng)先選優(yōu)等全面脫鉤。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)縣和夯實(shí)基礎(chǔ)縣，要用好用足鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策，落實(shí)好民生保障普惠性政策�！藏�(zé)任單位：省直各相關(guān)部門，各市(州)、縣(市、區(qū))黨委和政府(以下簡(jiǎn)稱各市縣)〕

　　(二)加強(qiáng)人口服務(wù)體系建設(shè)。以“一老一小”為重點(diǎn)，加強(qiáng)撫幼養(yǎng)老服務(wù)體系和能力建設(shè)。新建城區(qū)、新建居住小區(qū)配套建設(shè)撫幼養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。支持社區(qū)開(kāi)展居家撫幼養(yǎng)老服務(wù)。取消再生育審批，落實(shí)生育登記制度，推進(jìn)生育服務(wù)登記網(wǎng)上辦理。推動(dòng)生育醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，簡(jiǎn)化生育津貼申領(lǐng)手續(xù)。實(shí)現(xiàn)“出生一件事”聯(lián)辦、新生兒入戶“省內(nèi)通辦”。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省民政廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)中心，各市縣)

　　(三)強(qiáng)化人口監(jiān)測(cè)評(píng)估。健全人口監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化各級(jí)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，密切監(jiān)測(cè)生育形勢(shì)，適時(shí)研判人口發(fā)展趨勢(shì)。推進(jìn)貴州省全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)與出生醫(yī)學(xué)證明、孕產(chǎn)期保健、死亡證明等信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)衛(wèi)生健康、公安、教育、人力資源社會(huì)保障、民政、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)保等多部門人口服務(wù)基礎(chǔ)信息融合共享、動(dòng)態(tài)更新。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省醫(yī)保局，各市縣)

　　三、全面提升婦幼健康服務(wù)水平

　　(四)增強(qiáng)婦幼健康保障能力。加快推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審，扎實(shí)開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，到2025年，省、市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，60%的縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)二甲標(biāo)準(zhǔn)。增加?jì)D幼健康優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，加大婦幼健康人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦、新生兒、兒童救治能力建設(shè)，開(kāi)展婦幼保健特色�？坪突鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化婦幼健康門診建設(shè)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委，各市縣)

　　(五)提高母嬰安全服務(wù)水平。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，做好生育咨詢指導(dǎo)，普及孕育健康知識(shí)，推進(jìn)婚前孕前保健服務(wù)。落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，強(qiáng)化孕期營(yíng)養(yǎng)服務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)科和新生兒科質(zhì)量安全管理，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治水平，減少妊娠風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)安全舒適分娩，保障母嬰安全與健康。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省民政廳，各市縣)

　　(六)促進(jìn)兒童健康全面發(fā)展。實(shí)施高危人群出生缺陷防治工程和出生缺陷救助項(xiàng)目，規(guī)范開(kāi)展產(chǎn)前篩查診斷，逐步擴(kuò)大新生兒疾病篩查范圍，提升先天性心臟病篩查能力，減少嚴(yán)重致殘出生缺陷患兒出生，到2025年產(chǎn)前篩查率提高到80%以上。規(guī)范開(kāi)展0—6歲兒童健康管理服務(wù)，改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況，加強(qiáng)兒童口腔保健，做好兒童青少年近視防治。促進(jìn)兒童早期發(fā)展，探索開(kāi)展農(nóng)村兒童早期發(fā)展試點(diǎn)，縮小城鄉(xiāng)差距。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省殘聯(lián)，各市縣)

　　(七)優(yōu)化生殖健康服務(wù)供給。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康全程管理，普及生殖健康知識(shí)，優(yōu)化婦女常見(jiàn)病定期篩查制度，落實(shí)婦女宮頸癌和乳腺癌檢查服務(wù)。做好適齡人群避孕節(jié)育服務(wù)，規(guī)范提供青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期、老年期婦女保健服務(wù)。加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范應(yīng)用和服務(wù)監(jiān)管。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省婦聯(lián)、省計(jì)生協(xié)，各市縣)

　　四、大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

　　(八)多舉措強(qiáng)化政策支持。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善落實(shí)土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。優(yōu)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套項(xiàng)目審批服務(wù)。對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。支持高校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)。培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識(shí)和技能的托育服務(wù)人員，依法實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格制度。各市(州)制定整體解決方案，推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市縣)

　　(九)多渠道發(fā)展托育服務(wù)。指導(dǎo)各市(州)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)托育設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的托育機(jī)構(gòu)，到2025年，全省每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3個(gè)。機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、醫(yī)院、景區(qū)等公共場(chǎng)所按要求配置母嬰室。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)展多形式的普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)與托育服務(wù)融合發(fā)展，依托婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為家庭照護(hù)嬰幼兒提供專業(yè)技能指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳，各市縣)

　　(十)多形式完善監(jiān)管機(jī)制。各類機(jī)構(gòu)開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)要符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對(duì)嬰幼兒安全和健康負(fù)主體責(zé)任。各級(jí)政府要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行注冊(cè)登記、備案、信息公示、評(píng)估等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，依法依規(guī)處置違法違規(guī)行為。加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任單位：省直各相關(guān)部門，各市縣)

　　五、加快構(gòu)建生育友好環(huán)境

　　(十一)降低生育成本。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、男方護(hù)理假、哺乳時(shí)間等制度和規(guī)定。設(shè)立父母育兒假，3周歲以下嬰幼兒父母每年各享受10天假期。健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的在職職工同步參加生育保險(xiǎn)，將計(jì)劃生育手術(shù)、產(chǎn)前檢查、住院分娩等醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定納入生育保險(xiǎn)待遇支付范圍。及時(shí)足額支付生育津貼。同步做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員生育醫(yī)療費(fèi)用待遇保障和新生兒參保工作。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委，各市縣)

　　(十二)降低養(yǎng)育成本。積極落實(shí)國(guó)家優(yōu)化生育稅收優(yōu)惠政策。各地在配租公租房時(shí)，對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。各地各有關(guān)部門要完善和落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控措施，研究制定積極支持生育的住房政策，根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實(shí)施差異化購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市縣)

　　(十三)降低教育成本。持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率，足額依標(biāo)配建幼兒園，建立適當(dāng)延長(zhǎng)在園時(shí)長(zhǎng)或提供托管服務(wù)機(jī)制。改善中小學(xué)辦學(xué)條件，擴(kuò)大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位供給，實(shí)施義務(wù)教育公辦強(qiáng)校計(jì)劃，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面施行義務(wù)教育學(xué)校“5+2”課后服務(wù)，課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間與當(dāng)?shù)卣�常下班時(shí)間相銜接。持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)，改進(jìn)校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量和教育評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)、學(xué)生參加課外培訓(xùn)頻次和費(fèi)用等情況的督導(dǎo)，全面推進(jìn)“雙減”取得實(shí)效。(責(zé)任單位：省教育廳，各市縣)

　　(十四)保障女性公平就業(yè)權(quán)益。依法禁止招聘環(huán)節(jié)中的就業(yè)性別歧視，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。用人單位不得在勞動(dòng)(聘用)合同中設(shè)置或變相設(shè)置限制女職工結(jié)婚、生育等合法權(quán)益的內(nèi)容。落實(shí)好《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方面，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省婦聯(lián)、省總工會(huì)，各市縣)

　　六、持續(xù)關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育家庭

　　(十五)維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。對(duì)全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育“四項(xiàng)制度”等優(yōu)惠政策。各級(jí)要做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)工作，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)發(fā)放。鼓勵(lì)用人單位按規(guī)定給予獨(dú)生子女職工每年累計(jì)不超過(guò)15天的陪護(hù)假。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各市縣)

　　(十六)完善計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，實(shí)行特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭成員，落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障相關(guān)政策;縣級(jí)民政部門優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供無(wú)償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù);對(duì)住房困難的，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門優(yōu)先納入住房保障范圍。實(shí)施失獨(dú)家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)。有條件的地方可對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭成員中的生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。落實(shí)扶助資金，有條件的地方可探索建立公益金或基金，重點(diǎn)用于幫扶計(jì)劃生育特殊家庭。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省計(jì)生協(xié)，各市縣)

　　(十七)建立健全扶助關(guān)懷工作機(jī)制。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，支持有資質(zhì)的社會(huì)組織接受計(jì)劃生育特殊家庭委托，開(kāi)展生活照料、精神慰藉等服務(wù)，依法代辦入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、就醫(yī)陪護(hù)等事務(wù)。深入開(kāi)展“暖心行動(dòng)”。建立定期巡訪制度，落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭“雙崗”聯(lián)系人制度、就醫(yī)綠色通道和家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)，扎牢織密幫扶安全網(wǎng)。對(duì)女方年滿49周歲的失獨(dú)后再生育或收養(yǎng)子女家庭，探索實(shí)施住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省民政廳、省計(jì)生協(xié)，各市縣)

　　七、強(qiáng)化保障措施

　　(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展擺上重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，調(diào)整充實(shí)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。各地要結(jié)合實(shí)際，制定具體政策措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。市(州)黨委和政府每年要向省委、省政府報(bào)告本地區(qū)人口發(fā)展工作情況。(責(zé)任單位：省直各相關(guān)部門，各市縣)

　　(十九)增強(qiáng)工作合力。衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保等部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)研究制定有利于優(yōu)化生育的政策及配套支持措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保優(yōu)化生育政策取得積極成效。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)等群團(tuán)組織要主動(dòng)作為，積極開(kāi)展家庭建設(shè)、生育支持和促進(jìn)人口發(fā)展等工作。計(jì)生協(xié)要加快推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)組織服務(wù)體系和能力建設(shè)，積極做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)、家庭健康促進(jìn)等工作。婦聯(lián)要做好家庭科學(xué)育兒專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，營(yíng)造婦女兒童健康發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)組織開(kāi)發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展健康知識(shí)普及、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等公益活動(dòng)。(責(zé)任單位：省直各相關(guān)部門，各市縣)

　　(二十)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用，廣泛開(kāi)展宣傳，加強(qiáng)政策解讀，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)人口發(fā)展形勢(shì)和生育政策調(diào)整的積極意義，及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，大力開(kāi)展村規(guī)民約(居民公約)示范創(chuàng)建，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，尊重生育社會(huì)價(jià)值，加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀的教育引導(dǎo)，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。破除高價(jià)彩禮等婚嫁陋習(xí)，構(gòu)建新型婚育文化。(責(zé)任單位：省直各相關(guān)部門，各市縣)

　　來(lái)源：貴州省人民政府網(wǎng)

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