花二莊村外，價(jià)值近百萬(wàn)元的“緊急撤退通道”厚度僅一指節(jié)。本報(bào)記者 王帝攝

　　假如說(shuō)拿著地圖可以找到目的地的話，山東省濟(jì)陽(yáng)縣花二莊村的村民們一定會(huì)哈哈大笑，因?yàn)樗麄兊拇遄油馊四弥�地圖根本找不到。

　　“今年我們花二莊又被地圖"遷"到黃河大壩外面去了�！被ǘ�莊村村民程傳廣拿著2009年出版的山東省地圖笑著說(shuō)。他當(dāng)然有笑的理由，因?yàn)樗�所站的位置便是地圖上花兒莊村的位置，而這里除了玉米之外別無(wú)他物。

　　“這便是地圖上花二莊的地方，這便是花二莊本應(yīng)該在的地方，這便是花二莊村民幾十年一直想遷到卻沒(méi)有遷到的地方。 ”程傳廣收斂了笑容。

　　花二莊不在這里，那在哪里？

　　“在黃河里面�！背虃鲝V指著不遠(yuǎn)處的黃河，“確切地說(shuō)，是在黃河大堤內(nèi)側(cè)�！�

　　“我們是一群住在黃河里面的人”

　　花二莊村位于黃河西側(cè)，黃河大堤與黃河之間寬約1000米的灘地上。假如把黃河大堤內(nèi)的范圍都算作黃河的話，花二莊的確在黃河“里面”。地理位置的特殊，導(dǎo)致花二莊無(wú)論是村莊本身還是村外的耕地，都無(wú)法得到黃河大堤的保護(hù)，所以這里的居民長(zhǎng)久以來(lái)過(guò)著“有水就淹，沒(méi)水就種”的生活。

　　7月14日，中國(guó)青年報(bào)記者在村民程傳廣的帶領(lǐng)下來(lái)到了花二莊村，這個(gè)“河內(nèi)村”果然有些與眾不同。

　　村子不大，占地30多畝，人口200有余，但房子卻很有特點(diǎn)，家家戶戶的房子都建在三四米高的土臺(tái)上，“鄉(xiāng)親們怕睡覺(jué)的時(shí)候被黃河淹了，就都把房子墊得高些”，程傳廣解釋道。但記者發(fā)現(xiàn)，墊高的房屋比黃河大堤的高度還低十幾米，“至少算是心理安慰吧�！背虃鲝V像是在自言自語(yǔ)。

　　可是，這種“心理安慰”是有代價(jià)的，村里許多房屋上大大小小的“補(bǔ)丁”，便是最好的例證。“咱們這里是黃河灘地，腳底下的土全是黃土高原下來(lái)的沙土，房子建在沙土臺(tái)上能結(jié)實(shí)嗎？”花二莊村村民委員會(huì)主任程傳柱說(shuō)，“前幾天下了場(chǎng)大雨，就有幾家的房子又出裂縫了�！�

　　“那黃河漫灘了怎么辦？”記者追問(wèn)道。

　　周圍的幾名村民都不約而同地?fù)u了搖頭，“只能聽(tīng)天由命了”。

　　“本來(lái)莊里地就少，而且全是沙土，老百姓種地一年能有四五百元就不錯(cuò)了，結(jié)果很大一部分還得花在修房上�！背虃鲝V補(bǔ)充道。

　　地少，收入低，為什么不多種一些地？花二莊村周圍跟森林似的，為什么不利用起來(lái)呢？看著村莊周圍茂盛的樹(shù)木，記者不禁產(chǎn)生了疑問(wèn)。

　　“別以為我們的綠化意識(shí)好，其實(shí)這是無(wú)奈之舉�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的村民告訴記者，花二莊的樹(shù)林實(shí)際上是村民們的“土保險(xiǎn)”。每過(guò)些年，總會(huì)有黃河漫灘的時(shí)候，大水過(guò)后，房子倒的倒，殘的殘，村民們又沒(méi)多少錢去買建筑材料，所以就多種些樹(shù)，用來(lái)修補(bǔ)房屋。

　　說(shuō)起種樹(shù)，76歲的程曰明不由得激動(dòng)起來(lái)，“這幾十年里我榆樹(shù)種完了種楊樹(shù)，楊樹(shù)種完了種柳樹(shù)，從新中國(guó)成立到現(xiàn)在，黃河不知道漫了多少次灘，數(shù)1958年、1976年、1996年那3次最嚴(yán)重，房子都被沖跑了。所幸的是，我還有樹(shù)，就又拿這些樹(shù)重新蓋起了房子�！痹诖鍠|剛剛被雨水開(kāi)了個(gè)“天窗”的破房子里，老程對(duì)記者說(shuō)。

　　現(xiàn)在老程的樹(shù)林又成熟了，但這位七旬老人已沒(méi)有力氣重建自己的家。

　　穿過(guò)一片斷瓦殘?jiān)�，記者�?lái)到了村東頭，400米外的黃河清晰可見(jiàn)。程傳廣告訴記者，要是真來(lái)了大水，村民們很難跑掉�！按逦骶嚯x黃河大堤還有300多米呢，人和水賽跑，你說(shuō)誰(shuí)快？”原花二莊村村委會(huì)主任程玉德對(duì)此深有感觸地說(shuō)，“花二莊生存條件太差，幾乎所有年輕人都外出打工了，村里以中老年人居多。就算是提前發(fā)現(xiàn)了黃河要漫過(guò)來(lái)，老胳膊老腿也跑不動(dòng)。”

　　“我們夢(mèng)想了一輩子，希望能搬到黃河大堤外，不必天天擔(dān)心黃河水會(huì)隨時(shí)沖進(jìn)家門，不必夜夜睡覺(jué)不踏實(shí)，不必年年種樹(shù)去修房。老百姓要求的不多，只是基本的生存權(quán)而已。”程傳廣感嘆道。

　　一副地圖帶來(lái)的疑惑

　　1998年，花二莊人終于盼到了搬遷的政策。

　　“1996年黃河洪水過(guò)后，上面就下達(dá)了指示，要求把黃河灘地上的村子都搬到安全區(qū)域去。當(dāng)時(shí)我們莊的群眾那叫個(gè)激動(dòng)啊，可是10多年過(guò)去了，花二莊還在原地不動(dòng)�！背逃竦抡f(shuō)。

　　那次失敗帶給花二莊的不僅是失望，還有疑惑。

　　程傳廣便是產(chǎn)生疑惑的村民之一，“為什么周圍好多村子都搬了，就我們沒(méi)搬？”程傳廣思索著：難道是因?yàn)榇遄犹�小，沒(méi)人來(lái)關(guān)心我們的死活？不對(duì)，鄰村東辛莊有1000多口人，也沒(méi)有搬成。

　　盡管有種種疑問(wèn)，但程傳廣沒(méi)有去深究，直到2002年的一天，在濟(jì)南打工的程傳廣無(wú)意中看到，地圖上的花二莊已經(jīng)在黃河大壩外了。“不光是花二莊，附近幾個(gè)沒(méi)有搬遷的灘地村都"跑"到大壩外面去了。當(dāng)時(shí)我立刻打電話給家里，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)村莊根本沒(méi)有動(dòng)�！彪S后程傳廣找到了濟(jì)南市的相關(guān)部門，對(duì)方回答：資料是由濟(jì)陽(yáng)縣提供的。程傳廣又找到了主管部門濟(jì)陽(yáng)縣民政局，但始終沒(méi)有得到一個(gè)明確的答復(fù)。

　　“我們花二莊村民呼吁了十幾年，結(jié)果沒(méi)搬成。我信訪了好幾年，結(jié)果沒(méi)有用。先禮不成，只好后兵了。我當(dāng)時(shí)就想，地圖上的"弄虛作假"是不是政府在設(shè)法掩蓋什么？假如真能調(diào)查出什么，也許就可以"要挾"縣政府把花二莊搬到安全的地方去。”為了能讓鄉(xiāng)親們?cè)缛諗[脫黃河的威脅，疑心大動(dòng)的程傳廣開(kāi)始了調(diào)查的旅程。

　　按照濟(jì)陽(yáng)縣政府給的說(shuō)法，當(dāng)時(shí)花二莊與東辛莊沒(méi)有搬成的原因是：“部分群眾思想保守，戀土思舊，不愿搬遷。”又加之“部分灘地村莊在黃河大堤外沒(méi)有土地”，與其他村莊“協(xié)調(diào)未果”，導(dǎo)致“無(wú)地可搬”。

　　外人乍一看，覺(jué)得合情合理，但作為局內(nèi)人的程傳廣卻不這么認(rèn)為。首先，“部分群眾不愿搬遷”便是個(gè)大笑話，“住在灘地上，我們面臨的是生命威脅，怎么可能不愿搬遷呢？”程傳廣笑道，“而且縣里面是怎么知道"部分群眾"的情況的呢？縣政府辦公室的張主任告訴我，是通過(guò)群眾大會(huì)了解到的�？墒俏揖褪侨罕姲。�我怎么沒(méi)聽(tīng)說(shuō)當(dāng)年開(kāi)什么大會(huì)呢？”

　　為驗(yàn)證此言，記者走訪了部分花二莊群眾，他們的答案都與程傳廣的說(shuō)法一致：想搬，而且沒(méi)聽(tīng)說(shuō)當(dāng)時(shí)開(kāi)過(guò)會(huì)。

　　“與外村協(xié)調(diào)未果卻是真事，可是你看他們是怎么"協(xié)商"的�！背虃鲝V講，“直接拿我們村的灘地?fù)Q人家的好地，這換誰(shuí)誰(shuí)也不干啊�！�

　　“不換不換不換！當(dāng)時(shí)我不換，現(xiàn)在我照樣不換！”正在田邊種地的諸茂店村村民徐立峰說(shuō)，諸茂店村本是那時(shí)規(guī)劃與花二莊換地的村子，但當(dāng)?shù)氐睦习傩蘸苡幸庖?jiàn)：拿自己家的好地?fù)Q灘地，不僅種出來(lái)的莊稼收成不好，而且“隔幾年就被淹一次”，不劃算。

　　但是這并不表示沒(méi)有商量的余地，“其實(shí)我們周圍的幾個(gè)村都挺同情花二莊的。當(dāng)時(shí)我就想，要是一畝地能補(bǔ)給我們?nèi)�四千塊錢的話，我就愿意了。”徐立峰停下了手中的農(nóng)活兒，“可是當(dāng)時(shí)縣里沒(méi)和我們說(shuō)（補(bǔ)錢）這事啊�！�

　　“搬遷補(bǔ)貼去哪兒了”

　　花二莊本村搬遷大約需70畝地，這是程傳廣自己丈量出來(lái)的結(jié)果，按照徐立峰的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算的話，最多28萬(wàn)元，花二莊就能夠成功搬遷了。

　　“我聽(tīng)人說(shuō)，當(dāng)時(shí)是有專項(xiàng)補(bǔ)貼的，為什么不把這些補(bǔ)貼用來(lái)置換土地呢？”7月15日,程傳廣要求陪同記者去濟(jì)陽(yáng)縣政府采訪，“你可別嫌我煩啊，我信訪六七年了，對(duì)于花二莊的問(wèn)題始終沒(méi)有得到一個(gè)滿意的答復(fù)，這次我也"狐假虎威"一把，當(dāng)面把事情說(shuō)個(gè)清楚�！背虃鲝V覺(jué)得，自己手里掌握著縣政府當(dāng)年沒(méi)有搬遷花二莊的信息，拿著這些信息質(zhì)疑一下縣政府，對(duì)方礙于臉面，也許花二莊就能成功搬遷了。在老百姓的單純邏輯里，當(dāng)面指明一個(gè)人犯了錯(cuò)，他會(huì)不好意思，然后改正。

　　“我可以代表縣長(zhǎng)說(shuō)話�！睗�(jì)陽(yáng)縣政府辦公室主任張強(qiáng)接待了記者。

　　“為什么花二莊沒(méi)有搬遷？”回答依然如程傳廣敘述的那樣。

　　“那為什么地圖上包含花二莊在內(nèi)的幾個(gè)灘地村"搬到"黃河大壩外了呢？”

　　“那應(yīng)該是標(biāo)注錯(cuò)誤�！�

　　“縣里又沒(méi)給我們村開(kāi)過(guò)群眾大會(huì)，怎么知道有人不愿搬遷？”程傳廣插問(wèn)。

　　對(duì)于程傳廣的問(wèn)題，張強(qiáng)主任似乎覺(jué)得很難回答。

　　“為什么不用搬遷補(bǔ)貼用來(lái)置換土地，搬遷補(bǔ)貼去哪兒了？”

　　“這部分錢當(dāng)然用到了花二莊上面”，張強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)時(shí)的確有一部分搬遷補(bǔ)貼，但是錢并不多，大一點(diǎn)的村才百萬(wàn)元左右，像花二莊這樣的小村，就只有數(shù)十萬(wàn)元，但具體的數(shù)字“因?yàn)闀r(shí)間太久，難以準(zhǔn)確查到”�；ǘ�莊的補(bǔ)貼，一部分補(bǔ)給村民用來(lái)加固土臺(tái)，另一部分用來(lái)修了一條“緊急撤退通道”，“大概花了92萬(wàn)元。”

　　程傳廣偷偷一樂(lè)，這次說(shuō)到點(diǎn)上去了。在赴縣政府之前，中國(guó)青年報(bào)記者與程傳廣曾調(diào)查過(guò)這條“緊急撤退通道”。1500米長(zhǎng)，5米寬，厚1．3~1.5厘米，單層瀝青。東辛莊村曾參與此路競(jìng)標(biāo)的村民告訴他，這路當(dāng)時(shí)競(jìng)標(biāo)成功的價(jià)格才30萬(wàn)元，而且“本來(lái)說(shuō)要鋪雙層瀝青，結(jié)果只鋪了一層”。

　　程傳廣剛要開(kāi)口，張強(qiáng)似乎意識(shí)到他要說(shuō)什么，就搶先說(shuō)，現(xiàn)在的數(shù)字是在程傳廣多次信訪后查資料查出的，當(dāng)時(shí)的具體情況他本人并不知曉，但“縣政府絕對(duì)不會(huì)動(dòng)老百姓的救命錢”。

　　“有很多情況時(shí)間實(shí)在是太久了，有些事情實(shí)在是不太清楚�！睆垙�(qiáng)補(bǔ)充道。

　　花二莊離安全還有多遠(yuǎn)

　　眼看自己多年的調(diào)查和推論被“時(shí)間”二字抹得干干凈凈，程傳廣沒(méi)有灰心喪氣，因?yàn)樗�還有一招兒“殺手锏”。

　　“過(guò)去的事就過(guò)去吧，老百姓也不太愛(ài)計(jì)較，但是現(xiàn)在的事情政府可得給我們解決了�！闭f(shuō)著，他掏出一份從網(wǎng)上下載的《山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見(jiàn)》。

　　“這可是今年4月17日新發(fā)布的文件，上面明確寫著："從2009年起用3年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村新居建設(shè)工程……對(duì)于黃河灘區(qū)等不宜居住的村莊盡快實(shí)施整村搬遷……"”程傳廣得意地笑了，“報(bào)紙上也說(shuō)了，濟(jì)南市今年可以完成508個(gè)村的改造搬遷任務(wù)，這次花二莊可以搬了吧？”

　　張強(qiáng)在略看過(guò)文件后表示自己并不知情，要問(wèn)一下相關(guān)的人員。數(shù)分鐘過(guò)后，張強(qiáng)說(shuō)，現(xiàn)在這個(gè)行動(dòng)尚處于初級(jí)階段，濟(jì)陽(yáng)縣“還沒(méi)有上報(bào)”，至于濟(jì)陽(yáng)縣會(huì)不會(huì)把花二莊和東辛莊村等灘地村報(bào)上去，“現(xiàn)在還不清楚�！�

　　程傳廣一下傻了眼，“那花二莊怎么辦？”

　　“縣里實(shí)際上也很想幫老百姓解決問(wèn)題，打算把花二莊這些小村子進(jìn)行村村合并，以這種方式進(jìn)行搬遷�！睆垙�(qiáng)回答道。但是具體時(shí)間還是“不好說(shuō)”，“慢慢來(lái)吧”。

　　“那黃河漫灘了怎么辦，村子被淹了怎么辦？”程傳廣急切地問(wèn)道。

　　“這幾年黃河水小，不用擔(dān)心，一般沒(méi)事的。”對(duì)方答道。

　　“天氣這東西誰(shuí)說(shuō)得準(zhǔn)呢？萬(wàn)一真出了情況怎么辦？”程傳廣再次逼問(wèn)。

　　“有應(yīng)急路可以緊急撤退，而且縣里還有防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案�！睂�(duì)方似乎不愿再與程傳廣說(shuō)話。

　　離開(kāi)了縣政府，程傳廣像丟了魂一樣，他抱著最后的希望，打通了主管此次村莊改造搬遷任務(wù)的濟(jì)南市建設(shè)管理委員會(huì)的電話。一位姓李的工作人員告訴他，濟(jì)陽(yáng)縣已上報(bào)了10個(gè)村，唯獨(dú)沒(méi)有花二莊與東辛莊村。

　　程傳廣徹底無(wú)奈了，“我們只想要一個(gè)安全的家而已，這很過(guò)分嗎？縣里有必要這樣搪塞我們嗎？”他對(duì)著中國(guó)青年報(bào)記者問(wèn)道�！昂粲鯖](méi)有用，信訪沒(méi)有用，拿出上級(jí)的政策也沒(méi)有用，想替鄉(xiāng)親們找個(gè)安穩(wěn)的家怎么就這么難？”