新華社南昌3月16日電(記者吳鍾昊)為進一步破解國家級開發(fā)區(qū)體制機制障礙，帶動地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展，江西省日前提出，將加大向國家級開發(fā)區(qū)放權力度，賦予國家級開發(fā)區(qū)更大改革自主權，依法精簡投資項目準入手續(xù)，簡化審批程序，下放省市級經(jīng)濟管理審批權限，實施先建后驗管理新模式。

　　江西要求各設區(qū)市按照“分類指導、一區(qū)一策”的原則，制定出臺專門的權責清單，厘清國家級開發(fā)區(qū)和地方人民政府的事權關系，明確國家級開發(fā)區(qū)社會管理、公共服務和市場監(jiān)管等職能可根據(jù)發(fā)展階段和工作重點，依托所在地人民政府履行或通過設區(qū)市人民政府依法賦權后行使。

　　為進一步強化國家級開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展功能，江西將允許國家級開發(fā)區(qū)按照機構編制管理相關規(guī)定，調整內設機構、職能、人員等，推進機構設置和職能配置優(yōu)化協(xié)同高效；大力推進以全員聘任制和績效工資制為核心的人事薪酬制度改革，經(jīng)同級地方黨委授權，可賦予國家級開發(fā)區(qū)中層干部任免權，允許國家級開發(fā)區(qū)實行兼職兼薪、年薪制、協(xié)議工資制等多種分配方式。

　　此外，江西要求國家級開發(fā)區(qū)成立專業(yè)開發(fā)運營公司，實行市場化運作，與管委會實行政企分開、政資分開。運營公司可按規(guī)定經(jīng)營國家級開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設、投資運營、有關服務等業(yè)務，在發(fā)展中可通過發(fā)行債券、設立產(chǎn)業(yè)投資基金、股權投資等方式開展資本運作，條件成熟可申請首次公開發(fā)行股票并上市，努力打造成資本實力強、運作水平高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資運營商。

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