政府工作報告

(2014年2月21日州第七屆人民代表大會第五次會議通過)

州長 楊永英 

圖為楊永英作《政府工作報告》。

    各位代表：

    現在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見和建議。

    一、2013年政府工作回顧

    2013年，在州委的正確領導下，在州人大、州政協的監(jiān)督支持下，州人民政府認真貫徹習近平總書記一系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持主基調主戰(zhàn)略，緊緊依靠全州各族人民，沉著應對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了州七屆人大三次會議確定的目標任務。預計全州地區(qū)生產總值完成558.91億元，同比增長15.5%。財政總收入完成126.3億元，增長22.1%;公共財政預算收入完成81.38億元，增長28.8%。財政支出完成209.61億元，增長15.7%。全州金融機構人民幣各項存款余額650.18億元，增長16.7%;金融機構人民幣各項貸款余額425.29億元，增長26.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19842元，農村居民人均可支配收入5360元。全面小康實現程度達72%，比上年提高4個百分點。在全省增比進位預排名中，我州名列第六位，“保七爭六”目標基本實現。

    (一)項目建設扎實推進，投資持續(xù)較快增長。堅持項目建設“五個一”機制，制定項目建設考核辦法，增強用地保障，以全省第三次項目建設現場觀摩會為契機，組織2次集中開工，通過開展“百日會戰(zhàn)行動”，項目建設取得重大進展。全州共安排重大工程和重點項目341個，完成工業(yè)投資430億元，交通投資106.7億元，城鎮(zhèn)投資100億元，水利投資35億元，電網投資37億元，房地產開發(fā)投資53.7億元。全社會固定資產投資完成1001億元。榮盛水泥、宜化硝銨、貴州德良方、普安紅碎茶、打魚凼水庫等項目建成，五嘎沖水庫、木浪河水庫、興仁煤電鋁一體化、清水河自備電廠等項目扎實推進。

    (二)園區(qū)建設步伐加快，工業(yè)經濟不斷壯大。深入實施工業(yè)強州戰(zhàn)略，出臺《黔西南州“十二五”工業(yè)園區(qū)(產業(yè)聚集區(qū))發(fā)展規(guī)劃》、《黔西南州工業(yè)園區(qū)企業(yè)入駐優(yōu)惠辦法》等文件，工業(yè)園區(qū)完成產業(yè)項目投資175億元，完成配套設施投資70億元，3個園區(qū)核心區(qū)域實現“五通一平”，8個園區(qū)核心區(qū)域實現“七通一平”。大力調整工業(yè)結構，能源、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產業(yè)逐步升級，煙、酒、糖、茶、藥、特色食品加工等輕工業(yè)快速發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成228.88億元，增長20.4%。

    (三)基礎設施持續(xù)改善，發(fā)展基礎逐步夯實。“縣縣通高速”取得重要進展，惠興高速建成通車，全州高速公路通車里程達340.6公里。望安高速和一批礦區(qū)、園區(qū)專用公路建設有序推進。開工建設通村油路(水泥路)1306公里，建成1043公里，新建、改造、維修農村通組串戶路800公里。滬昆客運專線(黔西南段)建設扎實推進。興義機場改擴建工程項目試驗段開工建設。西南水運出海中通道改擴建工程通過竣工驗收，完成45道鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口建設。開工建設中型水庫6座，完成病險水庫治理9座。開工建設10千伏及以上輸電線路1454公里、變電容量150萬千伏安。啟動“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃。

    (四)城鎮(zhèn)建設快速推進，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。義龍新區(qū)、興義豐都新區(qū)基礎設施建設進展順利，興義那坡立交橋、貞豐豐茂廣場等一批城鎮(zhèn)骨架路網、公共文化廣場項目建設加快。“4個2”工程穩(wěn)步推進，全州示范小城鎮(zhèn)完成投資13億元;開工建設城市綜合體12個，完成投資10.67億元;開工建設舊城改造10片，50個村莊整治完成投資6185萬元。完成10個“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”、7個“鎮(zhèn)改辦”工作。城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，達到34%。

    (五)農業(yè)結構加快調整，“三農”工作成效顯著。糧食總產量91.8萬噸，糧經比由2012年的49:51調整優(yōu)化為45:55。大力實施“6155”工程，加快草地畜牧、烤煙、蔬菜、核桃、板栗、甘蔗、薏仁米、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。烤煙收購完成94萬擔，10個省級現代高效農業(yè)示范園區(qū)完成投資19.63億元，農業(yè)產業(yè)土地整治完成20萬畝。農業(yè)產業(yè)化進程加快，晴隆海權肉羊加工廠、冊亨南華糖廠等一批龍頭企業(yè)建成投產。完成扶貧生態(tài)移民搬遷3264戶14316人，減少農村貧困人口15.17萬人，6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實現“減貧摘帽”。扎實推進“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)工作，寧波市對我州的對口幫扶力度不斷加大。

    (六)旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產業(yè)增勢強勁。接待游客1260萬人(次)，增長28.5%;實現旅游收入89.54億元，增長31.7%。啟動創(chuàng)建萬峰林旅游綜合改革試驗區(qū)工作。成功舉辦首屆“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會”。馬嶺河峽谷、雙乳峰評為國家4A級景區(qū)。7個省級重點旅游景區(qū)完成投資9.8億元。加大航班航線培育力度，新開通興義至北京、上海、南寧航線，恢復廣州航線。滇桂黔三省(區(qū))結合部商貿物流中心建設取得新進展，興義木賈物流園、浙興商貿博覽城等項目動工建設，貴州滇桂黔煤炭交易中心成立運營。金融、信息、物流、家政、房地產等現代服務業(yè)蓬勃發(fā)展，文化產業(yè)、體育健身、教育培訓、清潔綠化等新興服務業(yè)迅速發(fā)展。社會消費品零售總額完成139.08億元，增長14.2%。

    (七)生態(tài)建設力度加大，環(huán)境保護成效明顯。繼續(xù)實施鞏固退耕還林成果、珠江防護林和石漠化綜合治理項目，完成營造林49.41萬畝、石漠化綜合治理86平方公里、水土保持治理350平方公里、生態(tài)修復50平方公里，森林覆蓋率達45.7%，4個濕地公園獲國家林業(yè)局審查通過。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格環(huán)評審批。開展飲用水源保護區(qū)治理，強化對馬嶺河等重點流域和貴州宜化、貴州興化等重點企業(yè)的污染治理。生產總值能耗、主要污染物排放總量控制在省下達指標以內，萬元GDP能耗下降3.2%。列入重點減排項目的城鎮(zhèn)污水處理廠建成，垃圾無害化處理步伐加快。7個機動車尾氣檢測站建成投用，機動車尾氣檢測實現全覆蓋。

    (八)改革開放繼續(xù)深化，發(fā)展活力顯著增強。州、縣事業(yè)單位分類改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、水務一體化改革、殯葬改革穩(wěn)步推進。興義市、興仁縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作全面啟動。國有資產管理進一步規(guī)范，貴州醇酒廠改制成功。民營經濟加快發(fā)展，全州共獲得國家、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金1780萬元，民營經濟增加值達220億元。深化財稅金融體制改革，“營改增”試點工作取得積極進展，貴州銀行興義瑞金支行成立，興仁、安龍、貞豐農信社改制獲國家銀監(jiān)會批復，組建了一批小額貸款公司、融資性擔保公司、政策性擔保公司和典當公司，在全州235家單位推行公務卡，金融IC卡在公共服務領域的應用取得突破。對內對外開放水平進一步提高，招商引資項目到位資金720億元，增長105%。對外貿易進出口額2022萬美元，增長32%。實際利用外資7219萬美元，增長54.8%。

    (九)民生保障切實加強，社會更加和諧穩(wěn)定。“十六件民生實事”基本完成，望謨?yōu)暮笾亟ㄈ〉秒A段性成果。實施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2.76萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.56%;農村富余勞動力轉移就業(yè)4.76萬人;“3個15萬元”政策解決就業(yè)7770人。繼續(xù)擴大參保覆蓋面，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數達到293.21萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補助標準提高到每人280元，住院報銷比例最高提高到90%，新農合統(tǒng)籌資金年最高支付限額由10萬元提高到14萬元。農低保年人均保障標準由2012年的1554元提高到1710元，城低保月人均保障標準由2012年的295元提高到326元。對36.3萬困難群眾實施冬春口糧救助。解決29萬農村人口和6萬師生飲水安全問題。開工建設保障性安居工程住房2.15萬套，完成農村危房改造3.68萬套。嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，全國“兩會”、十八屆三中全會期間實現“六個零”目標。認真落實安全生產責任制，安全事故起數和死亡人數分別下降20.1%和7.1%。加強社會消防安全管理，全面提升群眾消防安全意識。嚴格食品藥品監(jiān)管，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故。扎實推進“平安黔西南”建設，深入開展“打黑除惡”和打擊“兩搶一盜”等專項行動，全州刑事立案下降11.9%，“兩搶”案件下降41.8%。“天網工程”監(jiān)控點和報警點建設達80%。

    (十)教科文衛(wèi)加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。全面實施教育“9+3”計劃。充實農村師資隊伍，招聘錄用特崗教師1632人。實施農村義務教育營養(yǎng)改善計劃，受益學生37萬人。“控輟保學”和九年義務教育鞏固率控制在省下達的指標之內。素質教育全面推進，各級各類教育協調發(fā)展。全力推進教育工程項目建設，興義一中改擴建、興義民族師范學院、黔西南民族職業(yè)技術學院新校區(qū)、安龍教育園區(qū)、貴州灑金教育城建設加快，新建、改擴建鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公辦幼兒園55所，基本實現全覆蓋。實施農村中小學學生宿舍建設項目69個，建筑面積達9.3萬平方米。黔西南國家農業(yè)科技園區(qū)獲科技部批準實施。州民族文化中心、晴隆安南古城一期工程基本建成，布依戲《谷藝神袍》在全省“第五屆少數民族文藝會演”中獲得表演金獎�；�本公共衛(wèi)生服務實現全覆蓋，疾病防控能力和醫(yī)療救治水平不斷提高。建成14所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標建設項目,全州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和計生服務站全部整合成衛(wèi)生計生服務中心。全州常住人口出生率12.48%。，下降0.1個千分點，獎勵幫扶計生家庭15.13萬戶，建成5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生站、45個村計生室。積極開展民族團結進步創(chuàng)建活動，全州共創(chuàng)建省、州級示范點58個。深入開展全民健身運動，體育事業(yè)不斷發(fā)展。成功承辦成都軍區(qū)“支援西部大開發(fā)，實現同步建小康”座談交流會，國防動員和國防后備力量建設、“雙擁”工作取得新成果，婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項事業(yè)取得新進步。

    (十一)民主政治深入推進，政府效能明顯提高。自覺接受州人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見。辦復人大代表建議、批評和意見110件、政協委員提案192件。積極支持審判機關、檢察機關依法獨立公正行使職權。大力減政、減負、減支，州級共取消、下放、合并行政審批和便民服務事項71項，精簡率39.6%，審批時限平均壓縮了50%。州級財政共減少“三公”費用支出1031.9萬元，下降17.6%。壓縮5%的行政經費全部用于實施教育“9+3”計劃。進一步推動政務公開，擴大政府信息覆蓋面。公共資源交易逐步規(guī)范，政府工程和采購項目節(jié)約資金8億元，土地、礦權和產權交易增值1.42億元。創(chuàng)新推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制，依法行政和法治政府建設取得明顯成效。開展“安商百日行動”，成立州民意調查中心，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和州委“八項規(guī)定”，整治“四風”問題取得積極成效。加強政府廉政建設，嚴肅查處違紀違規(guī)案件，立案360件，處分420人，挽回經濟損失1402萬元。強化審計監(jiān)督，全年通過審計節(jié)約資金7.42億元。強化行政監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風取得新進展。

    各位代表，過去一年取得的成績，是省委、省政府和州委正確領導的結果，是州人大、州政協監(jiān)督支持的結果，是全州各族人民艱苦奮斗的結果。在此，我代表州人民政府，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，向駐州人民解放軍、武警官兵、人民警察，向中央、省駐州單位表示衷心的感謝和崇高的敬意!

    在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我州經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經濟發(fā)展的質量和效益不高，可持續(xù)發(fā)展后勁不足;市場主體發(fā)育不充分，部分企業(yè)生產經營困難;產業(yè)結構不合理，工業(yè)經濟規(guī)模小，重工業(yè)不重、輕工業(yè)太輕，服務業(yè)種類少、層次低，農業(yè)產業(yè)規(guī)模小，產業(yè)化程度不高;環(huán)境污染治理任務艱巨，節(jié)能減排形勢嚴峻;城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，貧困人口多，城鎮(zhèn)化水平低，農村公共服務和基礎設施薄弱;安全事故時有發(fā)生;“文山會海”仍較突出，一些部門執(zhí)行力落實力不強，“庸懶慢浮貪”現象不同程度存在。這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決，決不辜負全州人民的期望和重托!

    二、2014年政府工作主要任務

    2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，更是全面建成小康社會的關鍵之年。

    今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、國發(fā)2號文件和中央、省、州經濟工作會議精神，堅持主題主線和主基調主戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進、提速轉型、又好又快的總要求，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面深入推進改革開放，扎實抓好同步小康創(chuàng)建，進一步調整優(yōu)化結構，進一步保障改善民生，進一步建好生態(tài)文明，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

    今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全州地區(qū)生產總值確保增長15.5%，力爭增長16.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上;全社會固定資產投資增長30%以上;公共財政預算收入增長16%;社會消費品零售總額增長14%以上;民營經濟增加值增長20%以上;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點;農村居民人均可支配收入增長16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上;減少貧困人口17.36萬人;城鎮(zhèn)新增就業(yè)增長20%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;人口自然增長率控制在5.75%。以內;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;萬元GDP能耗下降3.2%，節(jié)能減排指標控制在省下達的計劃范圍內;全面小康實現程度提高4個百分點。

    各位代表，為全面完成預期目標，我們將以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以開展“改革開放年”、“項目建設年”、“環(huán)境建設年”、“作風建設年”活動為載體，重點抓好以下工作。

    (一)著力推進重點領域改革，不斷增強發(fā)展活力。把改革貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，用改革的精神、思路、辦法來推動發(fā)展。一是深化資源配置體制改革。開展礦產資源“圈而不探、占而不采”專項治理行動。加快全州礦業(yè)權一級市場建設，規(guī)范礦業(yè)權二級市場交易，嚴格執(zhí)行礦業(yè)權招拍掛出讓制度。探索礦業(yè)權資本市場運作方式，加強礦產資源分級分類管理。二是深化實體經濟領域改革。落實好工商登記制度改革措施。出臺非公有制企業(yè)進入特許經營領域辦法。將條件成熟的國有企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)。三是深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制改革。落實好戶籍制度改革措施，研究制定全面放開落戶限制的具體辦法，引導農村居民自愿轉為城鎮(zhèn)居民。制定實施農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農業(yè)大戶培育行動計劃。全面開展集體土地所有權、承包經營權、建設用地使用權(宅基地使用權)的確權登記頒證工作。四是深化生態(tài)文明建設體制機制改革。建立環(huán)境質量監(jiān)測機制，對所屬區(qū)域內水、大氣環(huán)境質量嚴重下滑的責任人進行問責。建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，制定環(huán)境污染第三方治理實施辦法。繼續(xù)推進水務一體化改革，健全水利管理體制。五是深化扶貧開發(fā)機制改革。制定精準扶貧實施辦法。建立扶貧資金多元投入機制，推行重大扶貧專項、以獎代補、先建后補等資金競爭性分配。六是深化財稅金融體制改革。制定政府性債務管理辦法，建立風險預警機制。制定州級投資公司考核評價辦法。出臺提高政府資產運營水平意見。深化農信社等地方金融機構改革，推動金融IC卡在公共服務領域的應用。七是深化教育改革。建立由教育行政部門主導的中小學、幼兒園教師招聘和調配制度。推行縣域內校長、教師引進和定期交流輪崗制度。實施農村中小學教師和城鎮(zhèn)薄弱學校教師定向培養(yǎng)計劃。全面實施職業(yè)院校“雙證書”制度。八是深化行政管理體制改革。推進政府機構改革。進一步減少行政審批事項，建立行政審批事項目錄清單制度。深入清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費。推行政府向社會購買公共服務。

    制定全州行政區(qū)劃調整總體方案，推動“縣改市”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”、“鎮(zhèn)改辦”工作。九是深化社會領域改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生計生體制改革，鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改革。按照省的統(tǒng)一部署，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。加快殯葬制度改革，推動全面集中治喪。

    (二)著力推進項目建設，不斷擴大固定資產投資。以開展“項目建設年”活動為載體，通過項目建設擴大投資、擴張總量，完成1300億元的固定資產投資任務。一是加強項目前期工作。積極謀劃生成一批投資體量大、就業(yè)帶動強、附加值高、經濟效益好的項目，建好項目庫。緊盯國家政策和資金投向，有的放矢地對接、不厭其煩地爭取，努力將更多的項目擠進國家和省的盤子。二是強化項目管理。實行項目建設“五個一”機制、部門聯合推動機制、現場觀摩機制、限時倒逼機制、督查通報機制，著力破解項目用地難、融資難、征地拆遷難等問題，為項目建設提供“一站式”、“保姆式”服務，形成推動項目建設的強大合力。三是強化項目實施。嚴格項目績效目標管理，確保重大工程和重點項目投資任務的完成。其中，工業(yè)投資350億元，交通投資100億元，城鎮(zhèn)投資100億元，房地產開發(fā)投資100億元，水利投資30億元，民生工程投資100億元,商貿流通投資45億元，農業(yè)產業(yè)化投資25億元，旅游產業(yè)投資15億元。四是強化招商引資。鞏固“百日安商行動”成果，突出百團招商、園區(qū)招商、以商招商、主題招商、產業(yè)鏈招商和“一把手”招商，圍繞世界500強、國內500強，著力引進一批科技含量高、帶動能力強、稅收貢獻大的項目和“有實力、有品位、講誠信、會經營”的企業(yè)，確保新開工項目中產業(yè)項目占50%以上、工業(yè)項目占30%以上，實現招商引資到位資金1000億元。五是大力發(fā)展民營經濟。扎實推進“提高民營經濟比重五年行動計劃”，落實各種優(yōu)惠扶持政策，堅持非禁即允的原則，鼓勵民營資本進入金融、旅游、民生、城市基礎設施投資和運營等領域，進一步激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情。

    (三)著力推進工業(yè)化，不斷壯大工業(yè)經濟總量。深入實施工業(yè)強州戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，推動傳統(tǒng)產業(yè)生態(tài)化、特色產業(yè)規(guī)模化、新興產業(yè)高端化。一是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。加快煤炭、電力、冶金、建材等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，延長產業(yè)鏈，提高附加值。開工建設地瓜一號煤礦，加強煤炭產銷銜接，進一步穩(wěn)定廣西市場，積極拓展云南市場。加快中電國際普安電廠、清水河自備電廠、馬馬崖水電站(一級)項目建設進度，加快興義電廠(二期)項目前期工作。實施好興仁煤電鋁一體化項目。加快貞豐長田、普安泥堡、興仁回龍等大型金礦建設。促進水泥、石材、木材加工企業(yè)加快發(fā)展，推動貴州同益管業(yè)達產。加快安龍百能農用機械制造、普安宏彬煤機制造項目建設。二是做強做優(yōu)特色產業(yè)。抓好品牌建設，推動白酒、茶葉、民族醫(yī)藥、特色食品等產業(yè)提質增效。積極支持貴州醇酒廠、冊亨靈芝酒廠技改擴能，鞏固拓展銷售市場。支持義龍鵬昇紙業(yè)、晴隆海權肉羊、貞豐華葛酒業(yè)、普安紅碎茶、冊亨南華糖廠、興仁和晴隆薏仁米精深加工、望謨油茶深加工等項目投產達產。加快德良方、天地、苗藥等民族醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三是大力發(fā)展新興產業(yè)。培育發(fā)展新能源產業(yè)，積極推廣利用天然氣、風能、太陽能、地熱和生物質能源，加快興義白龍山風電項目(一期)、晴隆蘇家屯風電項目建設。大力發(fā)展生物制藥、生物農業(yè)和生物化工等新型生物產業(yè)。四是抓好工業(yè)園區(qū)建設。加快園區(qū)基礎設施建設，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，嚴格執(zhí)行企業(yè)入駐園區(qū)優(yōu)惠政策，引導核心企業(yè)整體開發(fā)產業(yè)園區(qū)，形成“主業(yè)+配套”的上下游產業(yè)集群發(fā)展格局。加快義龍新區(qū)“三路、三橋、三園”建設，盡快形成新的經濟增長極。

    (四)著力推進農業(yè)產業(yè)化，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。以結構調整為主線，以現代高效農業(yè)示范園區(qū)為平臺，以農業(yè)產業(yè)帶建設為抓手，大力發(fā)展現代農業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。一是保障糧食安全。推動農業(yè)科技進步，增加農業(yè)科技含量。加大對陡坡耕地整治、中低產田改造和高標準農田建設的支持力度，完成農田整治13萬畝。積極發(fā)展節(jié)水旱作農業(yè)，扎實抓好糧油高產工程創(chuàng)建和糧食增產項目的實施，穩(wěn)定糧食生產。加強糧食儲備和流通體系建設，健全糧食應急機制。二是調整農業(yè)產業(yè)結構。深入實施“6155”工程，全力盤活山地經濟，深化拓展“四大模式”，大力發(fā)展草地畜牧、烤煙、甘蔗、薏仁米、茶葉、核桃、板栗、中藥材、精品水果、蔬菜、花卉等特色農業(yè)，擴大經濟作物種植面積，使糧經比達到40:60。積極發(fā)展林下經濟，探索蔗畜禽立體循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。擴大特優(yōu)水產養(yǎng)殖規(guī)模，促進現代漁業(yè)發(fā)展。三是推進農業(yè)產業(yè)化經營。積極推進農村土地流轉，促進土地經營權向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農業(yè)大戶、家庭農場集聚。加快15個現代高效農業(yè)示范園區(qū)建設，打造一批農業(yè)產業(yè)示范帶，建成一批農產品生產基地，扶持一批龍頭企業(yè)。做好40萬畝優(yōu)質煙區(qū)建設工作。支持興義市爭創(chuàng)全國現代農業(yè)示范縣(市)。四是完善農業(yè)支撐體系。加強農業(yè)基礎設施建設，推動以農業(yè)機械為重點的農業(yè)生產工具變革。健全農業(yè)服務體系，組建農業(yè)產業(yè)擔保融資平臺，加強農產品質量和食品安全體系建設。五是加快新農村建設。以實施“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃為抓手，整合農委、扶貧、財政、交通、水利、電力、通訊、住建、移民等部門資金，集中打造一批新農村建設示范點。六是扎實推進精準扶貧。實施《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》、《左右江革命老區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》。加快生態(tài)移民、庫區(qū)移民扶貧步伐。以集中連片特困地區(qū)為重點，建立精準扶貧工作機制。積極爭取中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民主黨派中央、全國工商聯和國家有關部委的幫扶，進一步推動“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)和智力支邊工作，深化與寧波市的對口幫扶合作。

    (五)著力推進服務業(yè)發(fā)展，不斷擴大消費需求。大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)，增強服務業(yè)對經濟社會發(fā)展的貢獻率。一是大力發(fā)展旅游業(yè)。促進旅游與城鎮(zhèn)、文化、體育、商貿、現代農業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展，推動旅游由觀光式向體驗式轉變。著力打造興義“一城三景”國際休閑旅游度假區(qū)和晴隆“二十四道拐”抗戰(zhàn)遺址公園國際旅游區(qū)，辦好“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會”，做好“世界峰林地質公園”申報工作。整合旅游資源，統(tǒng)一對外宣傳推介。加大航班航線培育力度，積極開拓兩廣及東南亞客源市場。二是大力發(fā)展現代服務業(yè)。出臺支持服務業(yè)加快發(fā)展的意見，大力發(fā)展金融、現代物流、電子商務、研發(fā)設計等生產性服務業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、休閑娛樂、家政服務、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)。實施滇桂黔三省(區(qū))結合部商貿物流中心規(guī)劃，加快興義木賈物流園、浙興商貿博覽城等物流項目建設，積極推進興仁薏仁米集散市場、冊亨蔬菜批發(fā)市場等專業(yè)市場建設。三是大力促進消費。進一步改善消費環(huán)境，新建一批商貿中心、配送中心、公益性農產品批發(fā)中心、零售市場、平價商店。進一步培育消費熱點，促進旅游、汽車、信息產品、農村家用電器等消費穩(wěn)定增長，引導房地產業(yè)健康有序發(fā)展。

    (六)著力推進城鎮(zhèn)化，不斷提升城鎮(zhèn)承載能力。堅持“以人為本、優(yōu)先布局、生態(tài)文明、傳承文化”的原則，因地制宜，因勢利導，努力走出一條具有黔西南特色的新型城鎮(zhèn)化道路。一是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。優(yōu)化城鎮(zhèn)結構布局，著力構建以興義、義龍為核心，興興貞安為城鎮(zhèn)經濟圈，普安晴隆、冊亨望謨?yōu)閮梢淼某擎?zhèn)體系框架。優(yōu)化城鎮(zhèn)用地結構布局，提高地上地下空間利用效率。優(yōu)化生產生活生態(tài)空間布局，注重城景融合，讓城市融入大自然，使山水、田園、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、園區(qū)相輔相成，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。二是提高城鎮(zhèn)建設管理水平。扎實推進城鎮(zhèn)道路、給排水、地下管網、垃圾填埋、通訊、環(huán)保、防災、綠化、美化、亮化等基礎設施建設，同步規(guī)劃建設與城鎮(zhèn)人口規(guī)模相匹配的公共服務設施。新開工建設10個城市綜合體、15片城市棚戶區(qū)改造項目。加強和規(guī)范城市執(zhí)法管理，優(yōu)化公交車站臺設置，加密公交車班次。積極推動農業(yè)轉移人口市民化，提高高校畢業(yè)生等常住人口的落戶率。三是加快示范小城鎮(zhèn)建設。加快推進清水河鎮(zhèn)、巴鈴鎮(zhèn)、普坪鎮(zhèn)、者相鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、沙子鎮(zhèn)、坡妹鎮(zhèn)、蔗香鎮(zhèn)、雨樟鎮(zhèn)等18個示范小城鎮(zhèn)建設，健全完善月調度、季督查、年考核工作機制，促進全州小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。四是推進產城融合。堅持以產興城、以城促產、產城一體，加快培育壯大主導產業(yè)，以產業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)產業(yè)支撐能力和人口集聚能力。

    (七)著力推進基礎設施建設，不斷改善發(fā)展條件。扎實推進以交通、水利、電力、信息為重點的基礎設施建設，加快改善發(fā)展的基礎條件。一是加快“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設。以村村通油路、組組通公路、村寨路面硬化為目標，加快建設結構合理、暢通便捷的“小康路”，開工建設通村油路(水泥路)3000公里，建成1500公里，建制村通暢率達到59.5%。抓好農村公路分級養(yǎng)護，維護建設成果。以農村“五小工程”、小型水利水源工程、供水管道和灌溉渠道工程為重點，加快建設安全有效、保障有力的“小康水”，解決30萬農村人口飲水安全問題。以農村危房改造為基礎，結合實施扶貧生態(tài)移民、庫區(qū)移民、地質災害搬遷工程，加快建設特色鮮明、經濟美觀的“小康房”，完成3600戶小康房建設任務。以農村電網改造升級、用電公共服務均等化、電網電壓質量提升為抓手，加快建設穩(wěn)定可靠、智能綠色的“小康電”，新建和改造35千伏及以上變電站3座，建設10千伏及以上電壓等級線路232公里，新增和改造一戶一表4870戶。以行政村“村村通寬帶”、自然村“村村通電話”和郵政鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所、村村設站、快遞下鄉(xiāng)等工程為載體，加快建設寬帶融合、普遍服務的“小康訊”，實現200個行政村通寬帶，完成46個空白鄉(xiāng)(鎮(zhèn))郵政機構補建工作和30處農村郵政服務改造項目。以道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂化為標準，加快建設功能完善、文明和諧的“小康寨”，重點打造135個示范村寨。二是加快交通基礎設施建設。實施高速公路建設“三年會戰(zhàn)”，加快望謨至安龍、盤縣至興義高速公路建設。加快紫云至望謨、望謨至羅甸、納雍至晴隆高速公路和盤興高速經普安青山連接晴興高速公路連接線前期工作。啟動鐵路建設大會戰(zhàn)，扎實推進貴陽至興義、黃桶至百色、興義至永州鐵路興義至獨山段等項目前期工作。實施水運建設“三年會戰(zhàn)”，開工建設北盤江光照庫區(qū)航運建設工程，啟動董箐庫區(qū)航運建設工程，開工建設鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口40道、便民碼頭10個。加快推進興義機場改擴建工程建設。三是加快水利基礎設施建設。實施水利建設“三大會戰(zhàn)”，加快普安五嘎沖、晴隆西泌河、興義小龍灘、冊亨水庫、貞豐七星、望謨納壩、興義木浪河水庫擴容和“引馬入興”等骨干水源工程、大型灌區(qū)、小型農田水利建設，推進普安甲金、興仁魯皂水庫等煙水工程建設，開工建設安龍平橋、興仁尖山等骨干水源工程，加快推進興義馬嶺、普安白水、興義納達等大中型水庫和“引黃入木”工程、煙草援建水源點工程前期工作。四是加快電力基礎設施建設。加強輸電通道和聯網設施建設，積極爭取興仁至獨山南部通道500千伏輸變電項目，加快興義清水河、普安雨雪、晴隆欲飛等一批220千伏輸變電項目建設，增強安全供電能力。五是加快信息基礎設施建設。加大資源整合力度，加快電子政務網絡平臺建設，積極推進電子政務、電子商務，推進“三網融合”，全面提升城鄉(xiāng)信息化水平。

    (八)著力抓好財稅金融，不斷拓寬融資渠道。充分發(fā)揮財稅金融的重要作用，為經濟社會發(fā)展提供充足的資金保障。一是積極爭取專項資金。搶抓國家繼續(xù)實施積極財政政策、穩(wěn)健貨幣政策和中央增發(fā)地方債、增加中央預算內投資的機遇，積極爭取中央和省的支持。完善爭取資金考核辦法，實現向上爭取資金較快增長。二是積極增加財稅收入。大力培植和壯大財源，重點支持產業(yè)結構調整和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進投資盡快轉化為稅收。加強稅收征管，提高納稅服務和稅收風險管控水平，防止“跑、冒、滴、漏”，做到應收盡收。三是積極優(yōu)化財政支出。堅持厲行節(jié)約，從嚴從緊安排一般性支出，集中財力辦大事，重點加大對“三農”、民生等的支持，提高財政資金使用效益。四是加快金融業(yè)發(fā)展。搭建政銀企聯動平臺，大力發(fā)展間接融資，積極擴大直接融資，完成直接融資和間接融資600億元。支持企業(yè)上市融資，爭取州工投公司債券發(fā)行成功，加快推進州宏升公司二期債券發(fā)行工作。積極做好農業(yè)保險、人身意外傷害保險、醫(yī)療保險、財產保險，不斷擴大保險覆蓋面。五是加強政府性債務管控。成立各級政府性債務管理工作領導小組，加強源頭防范，嚴格舉債程序，把政府性債務納入全口徑預算管理。六是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。加強社會信用體系建設，建立中小企業(yè)信用擔保和中介評價體系，爭創(chuàng)農村金融信用縣，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司和融資性擔保公司，防控金融風險，嚴厲打擊各類金融違法犯罪活動，促進金融業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

    (九)著力推進生態(tài)文明，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。出臺加強生態(tài)文明建設意見，認真辦好“十二件環(huán)保實事”，啟動“天更藍、水更清、地更綠”生態(tài)文明環(huán)保行動，實行政府任期環(huán)境保護目標責任制，加強節(jié)能減排和污染防治，促進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。一是加強污染防治。扎實開展以治水、治氣、治渣、治塵為重點的環(huán)保專項行動。認真抓好工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等領域的節(jié)能降耗，大力實施節(jié)能減排關鍵技術開發(fā)和重點工程。扎實推進政府減排目標責任制的落實，建成巴鈴鎮(zhèn)、者相鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)等一批城鎮(zhèn)污水處理廠，加快火電、水泥等重點行業(yè)環(huán)保設施建設，完善城市污水管網，提高生活污水收集率，力爭城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率分別達到75%、65%以上。扎實推進馬嶺河、南北盤江流域污染防治和萬峰湖庫區(qū)整治。認真落實《關于徹底整治貴州宜化、貴州興化環(huán)境污染問題的工作方案》，切實加強對貴州宜化、貴州興化污染問題的監(jiān)管。加強飲用水源環(huán)境保護，關閉取締飲用水源一級保護區(qū)內的排污口、工業(yè)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖場。加強城市機動車尾氣治理和危險化學品環(huán)境管理。加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計工作，依法嚴懲違法排污和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。加大農業(yè)面源污染和土壤污染防治力度。二是加強資源集約利用。實施資源綜合利用“雙百工程”，加快生物質能源基地建設，開工建設一批循環(huán)經濟示范項目。加快淘汰落后產能，嚴格項目環(huán)評審批，加強固體廢棄物污染防治和循環(huán)利用。實施土地利用總體規(guī)劃評估修編，優(yōu)化土地利用結構。三是加強生態(tài)工程建設。完成石漠化治理面積123平方公里、水土流失治理350平方公里，實施退耕還林50萬畝、珠江防護林3萬畝，完成營造林30萬畝，確保森林覆蓋率提高1個百分點以上。積極爭取和實施國家水土保持項目，認真做好水生態(tài)文明城市建設試點工作。嚴格森林資源保護，劃定林地和森林、濕地、物種等生態(tài)保護紅線，抓好森林防火和森林有害生物防治，積極申報省級、國家級自然保護區(qū)。加大土地整治力度，加強地質災害防治和礦山環(huán)境恢復治理。

    (十)著力推進社會事業(yè)，不斷提升民生保障水平。扎實做好民生工作，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。一是大力推進教育科技事業(yè)。全面實施“十大教育工程”，認真辦好“十件教育實事”，扎實推進教育“9+3”計劃。鞏固義務教育基礎，大力發(fā)展普通高中教育，著力提升高等教育，高度重視學前教育、特殊教育，加強對農村留守兒童的教育管理。全面啟動教育信息化建設，完成60%以上的“三通”工程建設。大力推進教師公租房建設，做好危舊校舍的改建、新建工作，確保興義民族師范學院、黔西南民族職業(yè)技術學院新校區(qū)、興義一中改擴建工程建成。加快推進貴州灑金教育城建設，確保3所以上中職學校招生。引導民辦教育健康發(fā)展。積極發(fā)展科技事業(yè)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，對現有企業(yè)生產設施、裝備、工藝進行改造。加強知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理，加快科技成果轉化，提升自主創(chuàng)新能力。二是進一步擴大就業(yè)。認真落實鼓勵支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策，重點抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)人數大幅度增加，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力和全民創(chuàng)業(yè)熱情。三是健全社會保障體系。完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，加快完善全民醫(yī)保體系。加強社會救助、社會福利、養(yǎng)老服務、減災防災等6大體系建設，基本完成望謨?yōu)暮笾亟ㄈ蝿�。�?8.3萬受災困難群眾實施冬春口糧救助，對80歲以上高齡老人進行補貼。四是加強衛(wèi)生計生工作。繼續(xù)推進縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院標準化建設，著力解決基層醫(yī)護人員不足的問題。堅持計劃生育基本國策，建立完善計生工作管理機制，加強流動人口管理，強化出生性別比綜合治理，提升孕前優(yōu)生管理水平，確保實現“雙降”。五是強化食品藥品安全監(jiān)管。建立統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管機構，實行最嚴格的覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，確保人民群眾飲食用藥安全。六是積極發(fā)展文化、體育、民族等事業(yè)。建成州民族文化中心，加強縣(市)文化館、圖書館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、農家書屋建設和管理，加大社區(qū)文化的支持力度，推動基本公共文化服務均等化。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”等文化惠民工程，積極支持電視劇《二十四道拐》的拍攝工作。做好全州第二輪地方志編修工作。加強全民健身運動，推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展。積極開展民族團結進步創(chuàng)建活動，大力推進民族團結進步繁榮發(fā)展示范州建設。深入推進消防安全專項整治行動，重視國防動員和國防后備力量建設，支持駐州軍(警)部隊全面建設和法院、檢察院工作。加強國家安全、宗教、外事僑務、對臺、人防、檔案等工作。七是加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安黔西南”建設，加快“天網工程”建設，堅決打擊“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪活動，不斷提升群眾安全感。完善應急救援體系，加強應急救援隊伍建設。加強信訪維穩(wěn)工作，繼續(xù)推廣冊亨“五事工作法”，深入化解矛盾糾紛，妥善處置群體性事件。加強法制宣傳，做好人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助工作。八是毫不松懈地抓好安全生產。堅持一崗雙責、黨政同責，嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全生產大檢查，深化“打非治違”和隱患排查治理，突出抓好煤礦、交通、建筑、消防、人員密集場所、危險化學品等重點行業(yè)和領域的安全治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全事故起數和死亡人數控制在省下達的指標內。

    今年,我們將按照“群眾有期盼、財力可保障、年內能完成”的原則,著力辦好“十二件民生實事”。(1)建成全州精準扶貧信息平臺，實現1個縣、7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，完成扶貧生態(tài)移民搬遷27362人。(2)“3個15萬元”政策扶持微型企業(yè)1200戶、帶動就業(yè)6500人以上，公益性崗位安排就業(yè)困難人員7000人，返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)3萬人，農村實用人才培訓1.8萬人。(3)建成20萬平方米農村中小學學生宿舍，實現普安、晴隆、冊亨、望謨4個縣寄宿制中小學生宿舍全覆蓋，全面解決全州住房困難教職工住房問題。(4)開工城鎮(zhèn)保障房6.06萬套、竣工1.17萬套，完成3.5萬戶農村危房改造，建成扶貧生態(tài)移民房10372套。(5)城市低保月平均保障標準提高11.7%，達到364元，農村低保年平均保障標準提高16.1%，達到1988元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數達到149萬人，60周歲以上符合參保條件人員應保盡保。(6)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療政府補助提高到320元，新農合統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到15萬元。(7)建成龍廣鎮(zhèn)、丫他鎮(zhèn)、地瓜鎮(zhèn)、安谷鄉(xiāng)、樂元鎮(zhèn)、捧乍鎮(zhèn)、者相鎮(zhèn)等14所中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院達標工程，新開工則戎鄉(xiāng)、大山鄉(xiāng)、篤山鄉(xiāng)、長田鄉(xiāng)、白沙鄉(xiāng)、威旁鄉(xiāng)、頂效鎮(zhèn)等10所中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院達標工程;新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生服務站5個、村計生服務室45個。(8)新建和改擴建10所農村敬老院。(9)新建10個鄉(xiāng)村少年文化宮、10個農民文化家園、9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民體育健身工程、60個村級農民體育健身工程和30個全民健身路徑工程、5萬座廣播電視地面衛(wèi)星接收站。(10)建成地表水出入境斷面環(huán)境質量自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現空氣質量自動監(jiān)測站縣城全覆蓋。(11)新增9個行政村通客運班線。(12)加快州醫(yī)院新院建設，年內完成主體工程。

    三、加強政府自身建設

    各位代表，做好經濟社會發(fā)展各項工作，需要進一步加強政府自身建設。我們將以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，按照“為民、務實、清廉”的要求，以高效務實的作風服務于民，以勤政清廉的形象取信于民，建設人民滿意的政府。

    (一)轉變政府職能，建設有為政府。正確處理政府與市場的關系，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要積極發(fā)揮政府在經濟社會發(fā)展中的引導作用，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。進一步減政、減負、減支，以政府權力的“減法”，換取市場活力的“加法”，以政府的工作效率換取企業(yè)的發(fā)展效益，以干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。

    (二)改進工作作風，建設效能政府。認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委八項規(guī)定，著力整治“四風”突出問題。嚴格執(zhí)行“約法三章”，政府性樓堂館所一律不興建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經費只減不增。堅持說短話、發(fā)短文、開短會，大力縮減會議規(guī)模，切實減少開會頻率。嚴格執(zhí)行行政效能問責制，加快政務服務平臺、電子政務平臺建設，將全部行政審批和便民服務事項集中到政務大廳受理，提高政府服務效率。發(fā)揚“釘釘子”精神，對確定的目標、制定的政策、部署的任務，一抓到底，務求實效，切實提高公信力、執(zhí)行力、落實力。

    (三)推進依法行政，建設法治政府。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，認真落實州人大及其常委會的各項決議決定。健全人大代表建議、批評和意見以及政協委員提案辦理工作機制，把辦理工作納入督查事項。認真聽取民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見建議，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用。重視社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全責任追究制度。落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，加強行政復議規(guī)范化建設。

    (四)加強廉政工作，建設廉潔政府。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉政準則。大力推行政務公開，加強公共資源交易監(jiān)管，有效防范工程建設、礦產開發(fā)、土地出讓等領域腐敗問題滋生，嚴肅查處各類違法違紀案件。堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決以權謀私、與民爭利和損害群眾利益的問題，大力營造風清氣正的政務環(huán)境。

    各位代表，新的征程已經開啟，新的目標催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在州委的堅強領導下，提振精氣神，凝聚正能量，同心同德，開拓創(chuàng)新，求真務實，苦干實干，為與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!