鄉(xiāng)鄉(xiāng)有項目 處處是工地——貞豐縣著力推進重點工程和重大項目建設紀實
機器轟鳴,叉車吊機同開工;車來車往,大車小車運料急;人聲鼎沸,鐵鍬洋鎬揮舞忙……
無論是到金豐大道延伸段的施工現場,還是到正在崛起的生態(tài)公園城市綜合體,重點工程和重大項目建設的大戰(zhàn)場已然擺開,擂鼓陣陣,一個個重點工程和重大項目如同馬力十足的引擎,為貞豐縣打造新的增長極不斷集聚強大的力量源泉。
2013年以來,貞豐縣牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識,搶抓歷史機遇,突出問題導向,沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,堅定不移地走追趕型、調整型、跨越式的發(fā)展路子,扎實推進重點工程和重大項目建設,取得了重大成效,助推了全縣經濟快速發(fā)展,預計全年實現生產總值62.17億元,財政總收入16.31億元,公共財政預算收入8.12億元,稅收收入14.18億元。
一
今天的項目建設,就是明天的發(fā)展支撐——貞豐縣黨委、政府決策者認為。
思想上,繃緊項目建設這根“弦”。
——成立了以縣長為組長,各分管副縣長為副組長,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的固定資產投資工作領導小組,領導小組下設項目推進和項目督查兩個辦公室,抽調業(yè)務精、責任心強的干部負責項目建設的調度監(jiān)督,相關部門定期進行督查通報。
——建立了固定資產投資推進工作責任制,縣委、縣政府將年度目標任務分解下達到各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分解下達的目標同縣政府簽訂責任狀。
——項目建設實行“一周一查看、半月一督查、一月一調度、兩月一分析、季度一促進、年終一考評”的工作推進制度和“一個項目、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”推進機制。
——項目單位定期或不定期向縣委、縣政府報告工作進展情況,對項目建設推進得好的單位和部門進行通報表揚,并將工作任務完成情況作為年終考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作政績的重要依據,并與年終綜合績效考核掛鉤。對未完成工作任務的單位,取消“一把手”評優(yōu)資格,并扣減辦公經費。
行動上,舞起推動項目這把“錘”。
——在爭資跑項目上,加大力度爭項目,全方位做好項目謀劃、申報和爭取工作,縣財政安排專用資金作為前期工作經費,保證項目前期工作順利開展,對有爭資口子的單位,超常規(guī)下達指標任務,縣委書記、縣長帶隊赴京進省,最大限度調動部門向上爭資的主觀能動性。
——在招商引項目上,實行全民招商獎勵制,按照形成固定資產投資的千分之五獎勵引資者?h四大家主要領導率6個招商組外出招商,每個招商組完成15億元的招商引資任務。
——在融資建項目上,以金城公司、工業(yè)投資公司為融資平臺,盤活融資存量,做大融資增量,采取有效措施爭取金融部門最大限度的貸款和社會融資。
——在創(chuàng)新推項目上,以經濟區(qū)開發(fā)建設為抓手,以“5個100”工程為載體,加快行政區(qū)劃調整,推進“三鎮(zhèn)(珉谷鎮(zhèn)、者相鎮(zhèn)和龍場鎮(zhèn))同城化、產城一體化”建設步伐,把豐茂經濟區(qū)建設成為我州城域體系的核心區(qū)之一和貞豐縣新的經濟增長極。
作風上,筑牢務實清廉這張“網”。
——轉作風上,通過定目標、定人員、定時間、定獎懲,建立以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以任務倒逼責任人的目標倒逼式管理制度。
——抓效能上,杜絕違規(guī)搞建設,杜絕增加新債務,杜絕隨意變更規(guī)劃設計或擴大降低建設標準,實行“一項一策”、“一事一議”制度,幫助解決項目建設過程中遇到的用地、規(guī)劃、環(huán)評和資金等問題。
——促廉潔上,加強項目資金、招投標、工程質量的監(jiān)管,加大對監(jiān)管不力、行政不作為、亂作為等失職瀆職行為問責,加大對行賄、受賄等違紀違法行為的查處,對存在違規(guī)行賄受賄等行為的施工企業(yè)、承包商,堅決予以清除,形成懲戒和震懾氛圍。
二
說了就算,定了就干——這是貞豐縣拿出壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣和決心。
走進總投資5074萬元、全長1.05公里、路面寬40米的金豐大道西延伸段施工現場,挖掘機、壓路機、運輸車正在進行路面硬化場平工作。該項目自2013年年初開工建設以來,施工單位倒排工期,搶抓工程進度,目前該項目建設已進入收尾階段。
項目占地153.6畝、建筑面積25萬平方米、總投資6.6億元的生態(tài)公園城市綜合體,目前投資1億元的一期“豐茂廣場”已建成投用,富有布依族、苗族特色的圖騰柱一字排開,噴泉水幕電影、民族文化走廊、亭臺水榭、草坪、樹林、假山錯落有致,成了廣大群眾享受生活、親近自然的休閑花園。
生態(tài)公園城市綜合體由貴州根樹林地產開發(fā)有限公司建設,在副總經理趙英的眼里,貞豐是塊投資的寶地,領導干部務實,群眾純樸。就因為有這樣好的投資環(huán)境,他們的項目建設得以順利推進,二期工程預計在2014年年底工程全面完工,在2015年住宅和商業(yè)全面投入使用。
跑省跑部力度在實踐中凸現。
在2013年7月,申報2014年中央預算內投資項目62個,總投資30億元,項目涵蓋農林水利、重大基地設施、產業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護、以工代賑等多個領域;10月,申報2014年省、州級重大工程和重點項目46個,總投資142.96億元,其中省重點22個,總投資134.48億元……
一批批大項目好項目陸續(xù)上馬。
2013年6月29日,總投資約4億元的貞豐縣金豐樂居園安置小區(qū)開工奠基;2013年10月8日,總投資12億元的貞豐縣華葛酒業(yè)有限公司二期葛根系列產品深加工項目等三大項目集中開工;2013年11月8日,總投資69.2095億元的貞豐縣工業(yè)園區(qū)熱電聯產動力車間自備電廠等16個重點項目集中開工。
特別是在“項目建設百日會戰(zhàn)”中,貞豐縣采取電視亮相談做法表決心、行政問責推進、調度督查推動等強力措施,在推進的42個、總投資達149.42億元的重點項目中,自加壓力,自行實施項目有270個,總投資440.82億元。
思想上繃緊項目建設這根“弦”、行動上舞起推動項目這把“錘”、作風上筑牢務實清廉這張“網”,這些寫在紙上的“規(guī)劃”已變成了看得見、摸得著的一串串讓人欣慰的數據。
如今的貞豐,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有項目、處處是工地,呈現出進度提速、投資加速的嶄新面貌。截止到2013年年底,申報項目130個,共爭取到上級專項轉移支付資金和上級部門直撥?12.06億元;工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)21家;新入園項目7個,新開工項目7個,新投產項目6個;完成工業(yè)總產值29.4億元,產業(yè)投資15.32億元,基礎設施投資7.1億元。在項目建設的拉動下,全社會固定資產投資142億元,增長94.2%。
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