關(guān)于興義市農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍利用的思考

2015年06月22日 14:58:38來源：亮點(diǎn)黔西南作者：王瓊

亮點(diǎn)黔西南訊今年5月中旬受市委、市政府的指派，本人帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查校園食品衛(wèi)生安全及周邊環(huán)境整治。工作之余，目睹了一個(gè)個(gè)閑置的校園校舍，已失往日的喧鬧與生機(jī)，一片荒蕪的景象，產(chǎn)生對(duì)農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍如何利用的一些思考。

1986年義務(wù)教育法頒布實(shí)施至2002年，農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的模式，即縣辦高中、鎮(zhèn)辦初中、村辦小學(xué)的三級(jí)辦學(xué)模式，為我市學(xué)齡兒童高峰期，落實(shí)好義務(wù)教育這一惠民強(qiáng)國之策，起到了極其重要的作用。

近些年來，計(jì)劃生育工作力度的加大，人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，學(xué)齡人中迅速下降以及農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工、子女進(jìn)城讀書、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村人口流向城市的現(xiàn)象日益加劇，教育資源向城鎮(zhèn)收縮、集約化、規(guī)�；k學(xué)已成新的趨勢(shì)，散落在農(nóng)村、村鎮(zhèn)上的教學(xué)校點(diǎn)逐步減少，退出教育用房、用地功能。校園校舍上百所，這些寶貴的資料該如何合理地利用好，本人建議：市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面排查、摸清家底、分類處理、教育優(yōu)先、依法處置。

首先，排查摸底、明晰產(chǎn)權(quán)，為依法處置提供依據(jù)，特別一些村辦小學(xué)土地多由村集體提供、建校，內(nèi)部設(shè)施又多由政府投入，應(yīng)當(dāng)完善一些手續(xù)進(jìn)行確權(quán)，方能保障國有資產(chǎn)不流失、村民利益不受損害。

其次，合理分類，對(duì)校園校舍保存完好尚能使用的，群眾聚居地可用于村級(jí)公共事業(yè)，如：開衛(wèi)生室、建村（社區(qū)）老年公寓、圖書室、群眾體育活動(dòng)場(chǎng)所等用房用地開發(fā)；對(duì)邊遠(yuǎn)人員稀少的校園可出售；對(duì)校舍已屬危房、利用價(jià)值不高的，可進(jìn)行復(fù)墾，利用好寶貴的土地資源。

最后，陽光操作、教育優(yōu)先：處置校園校舍，應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督，陽光操作，獲得的資金應(yīng)優(yōu)先用于教育，改善目前集中辦學(xué)、教育資源、經(jīng)費(fèi)不足的問題，如一些學(xué)校沒有食堂（國家對(duì)西部貧困地區(qū)進(jìn)行的營養(yǎng)午餐補(bǔ)助是又一大惠民政策，但一些邊遠(yuǎn)的村級(jí)學(xué)校，沒有食堂，管理跟不上，存在較大食品安全隱患），集中辦學(xué)校校舍、內(nèi)部設(shè)置等資源的不足等。（王瓊報(bào)道）