真抓實(shí)干奮力加速實(shí)現(xiàn)“兩基本一全面”

——在2014年全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

興義市委副書記、市長  王天洋

(2014年1月6日)

    同志們：

    這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2013年的工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2014年經(jīng)濟(jì)工作。根據(jù)市委常委會議研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

    一、盤點(diǎn)2013：成效顯著，信心倍增

    2013年，是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢較為復(fù)雜的一年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)重大跨越的一年。一年來，在州委、州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州、市的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略，努力克服各種不利因素的影響，堅(jiān)持做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生、促和諧各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢頭：財(cái)政總收入突破50億元大關(guān)，財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入兩項(xiàng)指標(biāo)提前兩年完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)；地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以兩位數(shù)的速度遞增，均高于全省平均水平，標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)邁入了高基數(shù)上的快增長軌道�？傮w來看，我們圓滿完成了全面建成小康社會的年度計(jì)劃和年初既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，在全省2013年市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測評中預(yù)排第5位，比2012年提高了19位，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量和增比進(jìn)位雙雙進(jìn)入“全省十強(qiáng)”的目標(biāo)。

    一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。全社會工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成340億元，增長22.27%；工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成101.8億元，增長16.90%。加大清水河、威舍工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資力度，入園項(xiàng)目達(dá)到87個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目69個(gè)�？萍钾暙I(xiàn)率達(dá)到36%。二是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%。啟動了豐都新區(qū)和萬峰湖經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)全市“十五路三環(huán)一隧一橋”總里程118公里的城市路網(wǎng)建設(shè)，百萬人口城市框架基本形成；“5個(gè)100”城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快；清水河、泥凼、烏沙示范小城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)；老城區(qū)7個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)工作穩(wěn)步實(shí)施。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成32.76億元，增長4.36%；農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成22.8億元，增長8%；糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)完成22.74萬噸，增長9.48%；爭取整合項(xiàng)目及獎補(bǔ)資金8000余萬元用于省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)建設(shè)，木賈楓塘、敬南十里坪創(chuàng)建點(diǎn)取得實(shí)效，入駐園區(qū)的規(guī)模種養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)到7家，建成投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)。四是旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年接待游客預(yù)計(jì)950萬人次，增長14.28%，旅游綜合收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)67.5億元，增長33.8%。馬嶺河—萬峰林旅游綜合體在全省“5個(gè)100”工程競爭立項(xiàng)中，獲獎補(bǔ)資金850萬元；完成了貴州精神展示長廊一期工程、萬峰林穿越之旅游道等項(xiàng)目建設(shè)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。五是基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。完成了敬南、七舍、南盤江等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心街道“白改黑”工程，趙家渡大橋竣工通車；威魯公路項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；啟動了200公里農(nóng)村公路、壩捧公路（三期）、沿湖公路（一期）等一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。木浪河水庫擴(kuò)容、引馬入興、灣塘河、倉更河防洪工程等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)；小龍?zhí)端畮扉_工建設(shè)；馬嶺水庫《項(xiàng)目建議書》已通過國家發(fā)改委投資評審中心評估；引黃入木、高卡水庫、下窯水庫等前期工作有序開展。六是民生事業(yè)全面進(jìn)步。全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.81%，低于全省4.2%的控制指標(biāo)。減少農(nóng)村貧困農(nóng)戶3186戶12460人，完成三江口、則戎2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧摘帽工作。啟動了被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。教育工作順利通過省級督導(dǎo)考核評估；實(shí)施了陽光書院、天賦中學(xué)等98個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)；教育“9+3”計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。人口計(jì)生實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。建成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化工程。公共文化服務(wù)體系不斷完善，市圖書館被國家文化部評定為一級館，市檔案館成功創(chuàng)建為國家二級綜合檔案館。深入開展了打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭。道路交通、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，社會總體形勢保持和諧穩(wěn)定。

    今天的興義，正以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的鏗鏘腳步，告別過去，開創(chuàng)未來。

    二、研判形勢：挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，機(jī)遇催人

    2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和提前全面建成小康社會的攻堅(jiān)之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，既要看到我市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中依然存在的經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、工業(yè)發(fā)展后勁不足、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化等問題和不足；也要看到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，以及當(dāng)前面臨的科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)、群眾期望值較高、兄弟縣市區(qū)你追我趕等挑戰(zhàn)；更要看到當(dāng)前我市面臨的一些良好發(fā)展機(jī)遇。

    一是國家政策機(jī)遇催人。十八大、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議對全面深化改革作出了總體部署，將激發(fā)新的活力和動力，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付更多地向中西部地區(qū)傾斜，將為我們加快發(fā)展提供有力保障；國家繼續(xù)重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。這些政策措施對于我市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速城鎮(zhèn)化、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

    二是省州支持力度加大。省、州將出臺關(guān)于全面深化改革若干重大政策的措施，政府職能的不斷轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，既有利于穩(wěn)增長，又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)。全省經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，重點(diǎn)要抓好8個(gè)市（州）所在地的城市建設(shè)；同時(shí)，省繼續(xù)實(shí)施“5個(gè)100工程”平臺建設(shè)，這將為我們建設(shè)百萬人口區(qū)域性中心節(jié)點(diǎn)門戶城市、爭取城鄉(xiāng)一體化政策資金等方面的支持創(chuàng)造更多有利條件。

    三是自身優(yōu)勢凸顯。隨著我市“三化一業(yè)”強(qiáng)市戰(zhàn)略的深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，新增產(chǎn)能將逐步釋放。同時(shí)，汕昆、晴興高速建成通車，盤興高速、興義機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目啟動建設(shè)，貴陽至興義、興義至獨(dú)山至永州、水城經(jīng)紅果至威舍鐵路擴(kuò)能等列入《貴州省鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，并將陸續(xù)啟動建設(shè)。得天獨(dú)厚的立體交通優(yōu)勢縮小了興義與全國各地的時(shí)空距離，為興義建設(shè)宜居、宜商、宜游福地和打造黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部商貿(mào)物流中心提供了優(yōu)越的條件。

    綜合分析目前的經(jīng)濟(jì)形勢，總體上是有利大于不利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動搖，保持頑強(qiáng)拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠，緊抓發(fā)展第一要務(wù)不折騰，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，就一定能夠贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

    三、謀劃2014：突出重點(diǎn)，高位推動

    根據(jù)中央和省、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委第十一屆四次全會、州委六屆五次全會和省、州經(jīng)濟(jì)工作會議、市委七屆五次全會精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，以改革創(chuàng)新為動力，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改善民生為根本，堅(jiān)定不移地實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“三化一業(yè)”�？傮w目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“兩基本一全面”，即基本完成“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的主要目標(biāo)，全面完成2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評的各項(xiàng)指標(biāo)。主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值295億元，增長24.44%；財(cái)政總收入55.08億元，增長10.01%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入30.05億元，增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資465億元，增長32.86%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8620元，增長16.08%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24150元，增長13.06%；全社會消費(fèi)品零售總額117億元，增長20.62%。

    確定以上目標(biāo)任務(wù)，主要是基于以下幾方面考慮：

    一是要確保2015年超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)《興義市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求：到2015年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到350億元，全社會固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到1000億元，財(cái)政總收入突破50億元，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到160億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8200元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24160元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到28萬噸，招商引資到位資金五年累計(jì)達(dá)到500億元，旅游業(yè)綜合收入達(dá)到43億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%以上。這些主要指標(biāo)中，除了財(cái)政兩項(xiàng)指標(biāo)提前兩年完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)外，其他指標(biāo)仍有差距，有些指標(biāo)的差距還較大。因此，2014年務(wù)必要繼續(xù)加大工作力度，保持經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展勢頭，基本完成“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)，確保2015年全面完成“十二五”目標(biāo)，兌現(xiàn)向全市人民的承諾，向全市人民交上一份滿意的答卷。

    二是要確保2015年提前全面建成小康社會宏偉目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。2015年提前全面建成小康社會，是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是全市80多萬干部群眾的共同心聲、共同期盼。從省公布的小康建設(shè)情況來看，2012年興義市全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度為86.2%，25項(xiàng)指標(biāo)中有11項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到90%以上，有5項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度在85%至90%之間�？傮w上講，到2015年提前全面建成小康社會，既是積極進(jìn)取的，也是切實(shí)可行的。但還有6項(xiàng)指標(biāo)的差距比較大。第一是人均生產(chǎn)總值，實(shí)現(xiàn)度為81.6%；第二是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)度為72.4%；第三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力指數(shù)，實(shí)現(xiàn)度為79%；第四是就業(yè)水平指數(shù)，實(shí)現(xiàn)度為72.5%；第五是居民出行便捷指數(shù)，實(shí)現(xiàn)度為71.4%；第六是文化發(fā)展指數(shù)，實(shí)現(xiàn)度為64.8%。在這樣的情況下，如果2014年不能基本完成全面建成小康社會的主要目標(biāo)，2015年能否真正實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)就是個(gè)未知數(shù)。所以，我們提出今年要基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會的主要目標(biāo)，再通過2015年的進(jìn)一步鞏固和提高，我們就可以真正建成一個(gè)實(shí)實(shí)在在、不含水分、人民得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可、發(fā)展和環(huán)境相協(xié)調(diào)的小康社會。

    三是要確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合測評指標(biāo)全面完成。2013年，我市在全省縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測評中預(yù)排第5位。這一成績來之不易，既是全市上下克服困難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是省、州各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果，也是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門積極跟蹤、調(diào)度的結(jié)果。2014年，省委、省政府將全省市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測評修訂為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合測評，增添了14項(xiàng)考核內(nèi)容，并變更了考核辦法，測評更加科學(xué)、要求更加具體、競爭更加激烈。在全省上下加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的大形勢下，各縣、市、區(qū)發(fā)展日益強(qiáng)勁。全市上下務(wù)必要始終保持危機(jī)意識、憂患意識，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，確保在今年全省市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合測評中取得更好的成績。

    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今年全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要做好十個(gè)方面的工作，概括起來就是“四個(gè)三”：

    （一）突出抓好“三大改革”，增強(qiáng)發(fā)展源動力。堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州關(guān)于深化改革的部署要求，把深化改革貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面。重點(diǎn)是抓好三大領(lǐng)域的改革：一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。全面推行礦業(yè)產(chǎn)權(quán)招拍掛出讓制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源分級分類管理，深化資源配置體制改革。在清水河、威舍等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建園區(qū)經(jīng)營公司。完成全市國有企業(yè)改革改制工作。推進(jìn)工商登記制度改革，由先證后照改為先照后證制度，將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度。推動旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，深化旅游管理體制改革。按照“非禁即允”的原則，放寬準(zhǔn)入條件，消除隱性壁壘，鼓勵民營資本進(jìn)入金融、旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營、民生等領(lǐng)域，深化開放型經(jīng)濟(jì)體制改革。二是行政體制機(jī)制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，做好一批行政審批事項(xiàng)的承接和下放（或取消）工作，建立各部門行政審批事項(xiàng)目錄清單制度；繼續(xù)規(guī)范和減少行政事業(yè)性收費(fèi)；繼續(xù)壓縮5%的行政經(jīng)費(fèi)用于實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃，深化行政管理體制改革。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)劃分，推動農(nóng)村居民自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地、宅基地、房屋等確權(quán)登記頒證，深化戶籍制度改革。逐步將政策性產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)納入公共資源交易平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制改革。三是社會領(lǐng)域改革。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革；啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，深化社會領(lǐng)域改革。

    （二）突出推進(jìn)“三大建設(shè)”，增強(qiáng)發(fā)展支撐力。要實(shí)現(xiàn)我市跨越發(fā)展，重要的手段在于抓項(xiàng)目建設(shè)，重要的平臺在于抓城鎮(zhèn)建設(shè)，重要的支撐在于抓基礎(chǔ)建設(shè)。

    一是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目作為做大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、集聚發(fā)展后勁最直接、最有效的途徑，努力擴(kuò)大投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。積極謀劃生成項(xiàng)目。及時(shí)掌握國家和省的政策傾向和資金投向，結(jié)合我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)特色等優(yōu)勢，圍繞國發(fā)2號文件、“三化一業(yè)”、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，謀劃生成一批投資體量大、就業(yè)帶動強(qiáng)、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，建好項(xiàng)目庫建設(shè)，加大項(xiàng)目前期工作力度，努力形成策劃一批、儲備一批、申報(bào)一批可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。加大項(xiàng)目招商引資力度。創(chuàng)新招商引資方式，突出園區(qū)招商、以商招商和“一把手”招商；研究制定招商引資獎勵辦法，重視社會招商，鼓勵全民招商，積極引進(jìn)央企入興、民企入興、外企入興。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金240億元，增長18.27%。加大項(xiàng)目爭取力度，力爭國家和省的投資總額增長30%以上。加大項(xiàng)目實(shí)施力度。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目績效目標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目督查，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保今年重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)的完成。加快推進(jìn)157個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資999.89億元，2014年完成投資208.41億元。其中：工業(yè)項(xiàng)目完成投資70.19億元，農(nóng)林水利項(xiàng)目完成投資4.4億元，城鎮(zhèn)項(xiàng)目完成投資60.74億元，旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資3.29億元，交通項(xiàng)目完成投資47.14億元，社會發(fā)展項(xiàng)目完成投資10.45億元，其他項(xiàng)目完成投資12.19億元。

    二是強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞把興義市建設(shè)成為百萬人口區(qū)域性中心節(jié)點(diǎn)門戶城市的目標(biāo)，高起點(diǎn)做好城市總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)，高水平加強(qiáng)城市管理，走城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、功能配套、生態(tài)宜居的新型城鎮(zhèn)化道路。城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。完成興義商城、金州木賈商品批發(fā)物流城、金州體育城、萬鑫黃金城等城市綜合體項(xiàng)目及清水河、泥凼、烏沙、敬南示范小城鎮(zhèn)2014年建設(shè)任務(wù)；進(jìn)一步完善豐都新區(qū)及城市新建路網(wǎng)附屬設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)黃草北門、紅旗社區(qū)、興泰水庫社區(qū)等8個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；啟動一批房開項(xiàng)目及木賈老酒廠片區(qū)的棚戶區(qū)建設(shè)改造工作以及東北環(huán)線、文化路延伸段等城市重點(diǎn)道路建設(shè)；力爭啟動興馬大道、興烏（興義至烏沙）城市快速路、北環(huán)線、馬嶺峽谷濕地公園、紅椿旅游專線、連接趙莊橋位快速路、豐都濕地公園、穿云洞改造三期等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)城市管理。把民族文化靚起來、爛漫山花靚起來、美麗夜景靚起來、健康人生靚起來這“四個(gè)靚起來”作為打造獨(dú)特興義、唯美興義重中之重的工作來抓。啟動城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作；深入開展整臟治亂專項(xiàng)行動；全面推進(jìn)“全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市”創(chuàng)建工作；全面提升城市綠化、美化、亮化、凈化、序化水平，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境。抓好城市經(jīng)營。掌控好土地一級市場，經(jīng)營好土地二級市場，加大“兩違”清理整治力度，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快打擊違法違規(guī)用地和私自買賣土地行為。加大土地儲備工作力度，進(jìn)一步健全經(jīng)營性用地招拍掛制度，多渠道融資，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。

    三是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。想方設(shè)法上項(xiàng)目，提高基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、積蓄后勁。加快交通路網(wǎng)建設(shè)。圍繞小康路建設(shè)，加快實(shí)施600公里通村油路（水泥路）建設(shè)工程，年內(nèi)要建成500公里，建制村暢通率達(dá)到77.67%。完成雷家寨至凹子沖公路、坪東至白碗窯公路、壩捧公路三期、沿湖公路一期工程建設(shè)任務(wù)；加快推進(jìn)威魯一級煤炭專用公路建設(shè)；啟動興義至清水河快速通道、魯布格至岔江礦區(qū)公路建設(shè)；協(xié)助抓好盤興高速、畢水興鐵路、南昆鐵路技改、興義機(jī)場改擴(kuò)建、興義客運(yùn)西站和東站遷建等項(xiàng)目建設(shè)。加快農(nóng)田水利建設(shè)。圍繞小康水建設(shè)，新增解決6.04萬農(nóng)村人口飲水安全問題。完成木浪河水庫擴(kuò)容、引馬入興工程建設(shè)，抓好小龍?zhí)端畮�、城市污水收集管網(wǎng)工程、中小河流治理、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利、水庫除險(xiǎn)加固、水土保持綜合治理及農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目建設(shè)，逐步提高水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。力爭完成馬嶺水庫《可研報(bào)告》報(bào)批，啟動《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》編制工作。完成納達(dá)水庫《可研報(bào)告》及《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》報(bào)批，爭取年內(nèi)動工建設(shè)。抓好引黃入木工程、高卡水庫以及18個(gè)小型水庫等骨干水源工程項(xiàng)目前期工作。加快能源信息基礎(chǔ)建設(shè)。完成威舍工業(yè)園110Kv變電站、清水河園區(qū)220KV變電站、2×350MW自備電廠建設(shè)，力爭2014年底建成投用；推進(jìn)白龍山4.5萬千瓦風(fēng)力發(fā)電（一期）項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，確保全市電力供應(yīng)；加快建設(shè)興義市工業(yè)園區(qū)地方電網(wǎng)輸變電配套工程，積極爭取未網(wǎng)改村組實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造。加大資源整合力度，加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，積極推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，全面提升城鄉(xiāng)信息化水平。

    （三）突出培育“三大產(chǎn)業(yè)”，增強(qiáng)發(fā)展競爭力。按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，把一產(chǎn)做優(yōu)、二產(chǎn)做強(qiáng)、三產(chǎn)做活，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    一是壯大新型工業(yè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化為導(dǎo)向，加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值400億元，增長17.65%;計(jì)劃完成工業(yè)增加值118億元，增長15.91%。夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)。加大投入，以“兩區(qū)一園”（威舍開發(fā)區(qū)、清水河開發(fā)區(qū)、馬嶺九頭坡輕工業(yè)園）建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快園區(qū)水、電、路、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)配套功能，提升園區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞大企業(yè)大集團(tuán)招大項(xiàng)目，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招新項(xiàng)目，圍繞新興財(cái)源培育招好項(xiàng)目，加大上爭外引力度，下大力引進(jìn)科技含量高、投資額度大、含稅率高、帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。大力扶持現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)能、達(dá)產(chǎn)達(dá)效、做大做強(qiáng)，重點(diǎn)扶持和培育黔桂水泥、光浦森LED項(xiàng)目、泰龍集團(tuán)年產(chǎn)100萬噸（一期50萬噸）鐵合金、威舍金光煤焦電一體化等企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施和落實(shí)好“3個(gè)15萬元”及小微企業(yè)發(fā)展政策，推動全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。積極協(xié)調(diào)水電煤油運(yùn)等生產(chǎn)要素，全力保障企業(yè)生產(chǎn)需要；既要集約節(jié)約用地，又要努力爭取用地指標(biāo)，確保項(xiàng)目用地需求；加快中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，聯(lián)系項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和部門要在征收安置、建設(shè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)跟蹤服務(wù)。加大推進(jìn)工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策的落實(shí)力度，著力提升政務(wù)環(huán)境，著力提升辦事效率，著力優(yōu)化招商環(huán)境。

    二是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，圍繞“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”三大目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)34.6億元，增長5.62%；農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)24.5億元，增長6%。建基地承載農(nóng)業(yè)。把萬峰湖經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建成我市扶貧開發(fā)和統(tǒng)籌南部片區(qū)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，形成有特色、有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，全面抓產(chǎn)業(yè)增效益。建立一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶和示范區(qū)。抓好清威煙草基地單元、煙水、煙路、烤房等煙草基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成烤煙種植11萬畝、烤煙收購22萬擔(dān)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，種植油菜14.5萬畝，重點(diǎn)發(fā)展核桃、茶葉、板栗、中藥材、生姜、蔬菜等特色種植和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，鞏固提升糧經(jīng)比小康指標(biāo)。育龍頭帶動農(nóng)業(yè)。引進(jìn)和培育一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，在現(xiàn)有的龍頭企業(yè)中，扶持一批產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效；扶持和培育一批經(jīng)營效益好的專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)組織化程度；積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)向種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社集聚，提供土地保障要素。創(chuàng)品牌提升農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)展重點(diǎn)，大力推行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三品”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升食品安全水平。加快推進(jìn)萬峰湖經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴州精神展示長廊等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在沿江、沿河、石山半石山公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展特色生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)。抓好省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)的建點(diǎn)、連線、成片工作。建新村推進(jìn)農(nóng)業(yè)。以實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動推進(jìn)計(jì)劃為抓手，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、財(cái)政、交通等部門資金，集中打造一批美麗鄉(xiāng)村小康寨和水庫移民小康示范村，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展。

    三是激活第三產(chǎn)業(yè)。以旅游業(yè)為龍頭，加快物流園區(qū)建設(shè)，抓好金融服務(wù)，著力壯大第三產(chǎn)業(yè)。推動文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持文化與生態(tài)相結(jié)合、文化生態(tài)保護(hù)開發(fā)與旅游開發(fā)相結(jié)合的理念，做好山水文章。加快推進(jìn)“中國•萬峰林國際旅游城項(xiàng)目”、馬嶺河大峽谷國際休閑旅游度假社區(qū)、興義•萬峰湖坡懷半島生態(tài)農(nóng)業(yè)及休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè)。積極實(shí)施區(qū)域旅游聯(lián)動開發(fā)戰(zhàn)略，在鞏固貴陽、昆明、重慶三個(gè)市場的基礎(chǔ)上，拓展對廣州、南寧、武漢等中心城市進(jìn)行宣傳推介，打造區(qū)域一體化旅游市場。預(yù)計(jì)全年接待游客1187.5萬人次，完成旅游綜合收入81億元，增長20%。推動商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展。以旅游和商貿(mào)物流帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場”、“農(nóng)超對接”，加強(qiáng)集貿(mào)市場建設(shè)，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。充分利用已形成的交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力培育現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)；完成《興義商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃》，做好劃行歸市工作，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展。加快中國·金州·木賈商品批發(fā)物流城、浙興商貿(mào)博覽城建設(shè)進(jìn)度，著力打造黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部商貿(mào)物流中心。推動現(xiàn)代金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大金融服務(wù)企業(yè)發(fā)展力度，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，降低企業(yè)融資成本，努力促進(jìn)有效信貸投放持續(xù)增長。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，確保金融生態(tài)安全。

    （四）突出實(shí)施“三大工程”，增強(qiáng)發(fā)展凝聚力。堅(jiān)持以人為本，著力改善民生問題，全面落實(shí)省、州為民辦實(shí)事各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，著力構(gòu)建社會安定、民心安穩(wěn)的良好社會環(huán)境。

    一是大力實(shí)施民生工程。圍繞�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，高度重視財(cái)源建設(shè)新的增長點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)稅征管，為保障民生、為民辦實(shí)事提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅(jiān)持財(cái)政支出更多地向民生傾斜、向基層傾斜。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。各級各部門要認(rèn)真抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況要及時(shí)向社會公布，主動接受群眾監(jiān)督，凡惠農(nóng)政策落實(shí)不到位的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。不斷完善社會保障體系。強(qiáng)化就業(yè)保障，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)，預(yù)計(jì)新增就業(yè)崗位8580個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.86以內(nèi)。強(qiáng)化基本醫(yī)療保障，不斷提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保的參合率；完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)52.5萬人。強(qiáng)化基本生活保障，不斷完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助及災(zāi)民、孤老、殘疾人、智障人等困難群體的救助機(jī)制。逐步完善被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。強(qiáng)化群眾住房保障，建設(shè)公租房、廉租房10448套，加快城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造工程。大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。組建教育集團(tuán)辦學(xué)，基本實(shí)現(xiàn)教育資源均衡化、優(yōu)質(zhì)化和資源共享，促進(jìn)全市教育均衡發(fā)展。啟動坪東中心幼兒園、八中附小異地遷建等一批教育項(xiàng)目工程建設(shè)，完成天賦中學(xué)一期工程、興義二中學(xué)生宿舍樓、興義市第十二中學(xué)一期工程、陽光書院一期工程等續(xù)建項(xiàng)目。繼續(xù)深入實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃，深化基礎(chǔ)教育課程改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施“雙誠信·雙承諾”和“圓夢小康”工作，將人口各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)控在州下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)內(nèi)。著力建立和完善公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。全力推進(jìn)基層文化建設(shè)和文化市場體系建設(shè)，提升文化公共服務(wù)；做好可移動文物和第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作；強(qiáng)化文化市場綜合執(zhí)法管理，進(jìn)一步規(guī)范文化市場秩序。

    二是大力實(shí)施平安工程。越是任務(wù)重、困難多、壓力大，越要重視安全穩(wěn)定工作�；�解矛盾維穩(wěn)定。要暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，嚴(yán)格落實(shí)接訪、處訪、下訪制度，下大力氣解決一批涉及時(shí)間長、涉及政策面廣、涉及人員多的信訪遺留問題，及時(shí)認(rèn)真調(diào)處各類矛盾糾紛，堅(jiān)決避免發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件。創(chuàng)新管理抓綜治。深化平安興義建設(shè)，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，強(qiáng)化司法基本保障，全面加強(qiáng)立體化社會治安防控體系建設(shè)，完成“天網(wǎng)工程”標(biāo)清監(jiān)控點(diǎn)全部更換為高清監(jiān)控點(diǎn)工作，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和黑惡勢力，實(shí)現(xiàn)刑事發(fā)案率持續(xù)下降、群眾安全感穩(wěn)步提升的目標(biāo)。守職盡責(zé)保安全。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動，確保全市安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化防汛、防火、防疫等工作，完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

    三是大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持以生態(tài)立市為總攬，在集約節(jié)約利用資源中求發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中謀跨越。加快建設(shè)綠色興義。根據(jù)《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃（2011—2020年）》，重點(diǎn)推進(jìn)水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，切實(shí)扭轉(zhuǎn)水土流失和石漠化擴(kuò)大趨勢。完成珠江防護(hù)林4千畝、造林面積2.3萬畝，加強(qiáng)馬嶺河、灣塘河、納灰河等重點(diǎn)河流治理，繼續(xù)抓好退耕還林(草)、石漠化綜合治理、坡耕地治理等生態(tài)工程建設(shè)；加大封山育林和植樹造林力度，增加森林碳匯，確保森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上；做好地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真做好境內(nèi)河流、水源點(diǎn)、空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂采土行為，加強(qiáng)城鄉(xiāng)水廠取水區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)的保護(hù)。擬建“白龍山水資源保護(hù)區(qū)”，逐步退出煤炭、黃金生產(chǎn)行業(yè)。加強(qiáng)林地保護(hù)利用，強(qiáng)化古樹名木管理。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材活動，著力構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，切實(shí)做到新上項(xiàng)目不放松環(huán)保要求，承接產(chǎn)業(yè)不降低環(huán)保門檻，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模不增加排放總量。逐步淘汰“三高”企業(yè)，依法取締違法排污企業(yè)，堅(jiān)決杜絕“黑色”的GDP和污染的GDP。

    最后，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的重點(diǎn)工作。新春佳節(jié)即將到來，天氣持續(xù)寒冷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）各部門要突出抓好當(dāng)前六項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、社會大局安定祥和。一是要確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要迅速貫徹落實(shí)中央和省、州、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，抓緊實(shí)施2014年工作，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作緊密銜接。要加強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施，確保春節(jié)前有一批項(xiàng)目竣工和開工；加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和企業(yè)幫扶工作，保證生產(chǎn)要素有效供應(yīng)，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。二是要抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)。要采取有效措施，認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)冬季農(nóng)作物的田間管理，為今年糧食生產(chǎn)和烤煙種植打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要抓好冬季計(jì)生集中服務(wù)活動。要搶抓廣大育齡婦女返鄉(xiāng)過春節(jié)的有利時(shí)機(jī)，集中力量，攻堅(jiān)克難，全面完成冬季集中服務(wù)活動的各項(xiàng)任務(wù)，為2014年計(jì)生工作開好頭、起好步。四是要妥善安排好群眾生產(chǎn)生活。要確保煤、電、油、運(yùn)供應(yīng)工作，關(guān)心困難企業(yè)和困難群眾的生產(chǎn)生活，開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖活動。堅(jiān)決查處惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，依法保障勞動者的合法權(quán)益。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保證市場物資充足，穩(wěn)定市場物價(jià)。營造喜慶祥和的節(jié)日氣氛，安排好節(jié)日文化娛樂活動，豐富群眾的精神文化生活。五是要切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。春節(jié)前，要在全市開展安全生產(chǎn)和治安隱患排查專項(xiàng)行動，重點(diǎn)排查和消除重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及娛樂、商場、車站等人員密集場所的安全隱患，確保春運(yùn)安全有序，確保社會和諧穩(wěn)定，讓全市人民過一個(gè)平安、歡快、和諧的節(jié)日。六是要抓好廉政建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、州委“八項(xiàng)規(guī)定” 和市委“三個(gè)不準(zhǔn)”，以及省紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款殺年豬、吃庖湯和購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》等規(guī)定。大力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，提高行政效能建設(shè)。大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，治懶、治庸、治散、治亂。切實(shí)轉(zhuǎn)政風(fēng)、帶行風(fēng)、促民風(fēng)，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

    同志們，空談?wù)`事，實(shí)干興業(yè)。新的一年開啟新的征程，新的起點(diǎn)昭示新的希望。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。全市上下要按照這次會議的統(tǒng)一部署和要求，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，鼓足干勁，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)興義科學(xué)發(fā)展的新局面，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福興義而努力奮斗！