亮點黔西南訊 為使審判工作不斷順應(yīng)時代發(fā)展要求，興義市人民法院從2009年上半年起，就啟動局域網(wǎng)建設(shè)，并積極探索運用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托法院專網(wǎng)，將案件的審理流程進行數(shù)字化管理，取代舊有手工書寫、跑腿傳遞等辦案方式，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公和法院日常工作的信息化，有效地緩解了案多人少的問題，使案件質(zhì)量和辦案效率有了明顯提高。

一、信息化建設(shè)的基本情況

興義市人民法院真正意義上的信息化建設(shè)始于2009年5月。從2009年5月至2013年6月，在四年多的時間里，興義市人民法院先后投入資金200余萬元，購買了180余臺電腦、30余臺復(fù)印機、20余臺掃描機和服務(wù)器、UPS主機、交換機、投影儀、數(shù)字電視、音響設(shè)備等，并安裝了北京清華紫光公司設(shè)計的法院綜合信息管理系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)。2009年11月在院機關(guān)開始試行網(wǎng)上辦公。2010年6月完成與貴州省高級人民法院、黔西南州中級人民法院三級專網(wǎng)的搭建工作，同時也實現(xiàn)了本院機關(guān)和九個派出法庭的VPN專線聯(lián)接。2011年元月，正式施行“網(wǎng)上辦案”、“網(wǎng)上辦公”、“網(wǎng)上信息發(fā)布”制度。2012年10月中旬，興義市人民法院外網(wǎng)網(wǎng)站正式建成并開通；10月下旬，完成了九個派出法庭遠程電子簽章系統(tǒng)的安裝；10月底，完成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，實現(xiàn)了院機關(guān)審判區(qū)、辦公區(qū)、住宿區(qū)全面攝像監(jiān)控的目標。2013年上半年，興義市人民法院對法院綜合信息管理系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)軟件進行了升級換代。

二、信息化建設(shè)所取得的初步成效

 （一）案件全程網(wǎng)絡(luò)操作基本得以實現(xiàn)。從2011年元月起，興義市人民法院依托內(nèi)部局域網(wǎng)和綜合信息管理系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)（主要是以大立案、庭長辦公系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、法官輔助系統(tǒng)的模式為基本流程），實現(xiàn)了案件從立案、分案、排期、庭審，執(zhí)結(jié)、裁判文書簽發(fā)等方面全部通過網(wǎng)絡(luò)運行、計算機系統(tǒng)管理和全程有效監(jiān)督目標，實現(xiàn)了案件流程的網(wǎng)絡(luò)化、審判活動的透明化和案件數(shù)據(jù)的數(shù)字化管理目標。

 如：利用法院綜合信息管理系統(tǒng)對案件實行微機分案，排期開庭。即立案人員將案件的基本情況錄入電腦以后，微機根據(jù)各承辦人員的辦案能力和目前手中未結(jié)案件的數(shù)量，自動排定承辦法官，杜絕了過去法官揀案辦，當(dāng)事人挑法官審案的現(xiàn)象，優(yōu)化了司法環(huán)境，凈化了社會風(fēng)氣，從程序上杜絕關(guān)系案、人情案的發(fā)生。

 （二）網(wǎng)上辦公基本得以實現(xiàn)。從2010年元月起，興義市人民法院開始試行院內(nèi)通知、文件、簡報、信息等均通過局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布制度，一般不再印發(fā)相應(yīng)紙質(zhì)材料；2011年元月起，就全面推行網(wǎng)上辦理院內(nèi)公文和管理會務(wù)，裁判文書等各種文件的簽發(fā)和會務(wù)信息發(fā)布等全部在網(wǎng)上運作。2011年4月13日下午，興義市人民法院利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在本院科技法庭成功開庭審理了一起被告人分別羈押于興義監(jiān)獄、甕安監(jiān)獄、安順監(jiān)獄、金西監(jiān)獄的雇員受害賠償糾紛案，這是全國首例利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)遠程四地開庭審理案件，得到了省高級人民法院的充分肯定。

 2012年11月起，九個派出人民法庭當(dāng)庭宣判的案件和調(diào)解結(jié)案的案件的裁判文書通過局域網(wǎng)遠程電子簽章系統(tǒng)就可以將裁判文書直接送達給雙方當(dāng)事人，大大提高了審判工作效率，減輕了訴訟當(dāng)事人的訴訟成本。通過推行網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上辦案，提高了工作效率和質(zhì)量，節(jié)約了經(jīng)費，降低了辦公成本。

（三）強化了案件的管理和監(jiān)督。興義市人民法院依托內(nèi)部局域網(wǎng)對案件建立了全方位、多層次的管理和監(jiān)督機制。每起案件從立案到分案、庭審、討論、決定、制作裁判文書等各個環(huán)節(jié)都公開、透明呈現(xiàn)在網(wǎng)上，辦案職權(quán)、責(zé)任、時限和要求也公布在網(wǎng)上，院長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、紀檢監(jiān)察部門等根據(jù)權(quán)限對案件辦理情況隨時監(jiān)督，有效地預(yù)防了關(guān)系案、人情案的發(fā)生。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還對承辦法官從何時接收案件到案件何時辦結(jié)，管理系統(tǒng)均記錄在案。如果有哪一件案件快到審結(jié)期限而仍然沒有辦結(jié)，系統(tǒng)會自動生成黃色警示報告。一進入法院綜合信息管理系統(tǒng)，首先引入眼簾的便是一直在跳動的提示信息。今天新收了哪些案件，哪些案件需要分案、排期、開庭、哪些案件還有幾天就超期等情況，系統(tǒng)都會進行提示。與此同時，為確保案件網(wǎng)絡(luò)操作的規(guī)范化，興義市人民法院在使用法院綜合信息管理系統(tǒng)時，明確了每名干警的權(quán)限，并為每名干警設(shè)置了用戶名和密碼，當(dāng)輸入用戶名和密碼進入系統(tǒng)時，干警只能在相應(yīng)的權(quán)限內(nèi)進行操作。比如：立案庭的人員只能在大立案這一頁面上進行案件基本信息的錄入和分案操作。

總之，只要根據(jù)相應(yīng)管理權(quán)限點擊進入信息系統(tǒng)，就能及時得知每一個審判人員所審理案件的中止、延長、鑒定、結(jié)案日期、結(jié)案方式等情況的準確信息。所以，信息化技術(shù)在審判中的應(yīng)用，提高了案件審理過程的監(jiān)督力度，增強了公開性和透明度，提高了案件質(zhì)量和訴訟效率。書記員只能進行案件送達、排期開庭的操作。 

三、信息化建設(shè)的經(jīng)驗

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。興義市人民法院黨組對信息化建設(shè)高度重視，于2009年5月，就成立了以院長為組長、主管信息化工作的院領(lǐng)導(dǎo)為副組長的信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織保障、人力、物力、財力、技術(shù)力量等方面對信息化建設(shè)給予全力支持。同時，院黨組還多次向全院干警深入分析信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對法院建立高效、有序、規(guī)范的工作機制和管理體制的重要作用，并聘請專業(yè)人員對干警進行操作上的培訓(xùn)，使干警們親身感受依托高科技手段給審判工作所帶來的便捷�，F(xiàn)在，干警已經(jīng)習(xí)慣每天一到辦公室便打開電腦看看有什么工作提示，看看院里面又公布了什么信息等，干警們一致認為，還是在網(wǎng)上辦案比較方便、快捷，一份文書不用再樓上樓下來回跑了。

信息化建設(shè)中的“網(wǎng)上辦案”系統(tǒng)的高效便捷對辦案人員的傳統(tǒng)辦案觀念產(chǎn)生了巨大沖擊，促進了干警科技創(chuàng)新理念的生成。干警自主學(xué)習(xí)新科技、用科技已經(jīng)成為常態(tài)，提高了干警科技文化素質(zhì)。同時，系統(tǒng)的自動亮燈提示功能，綠燈亮起，安全通過；黃燈亮起，溫馨提醒；紅燈亮起，督促整改。這樣對案件的辦案進程自動提示，督促了辦案人員在法定時限內(nèi)辦結(jié)工作，防止案件超時限審理問題的發(fā)生，增強了干警的時間效率意識，促進了干警綜合素質(zhì)的提升。 

（二）爭取黨委政府和上級法院的支持，確保信息化建設(shè)得以順利進行。信息化建設(shè)作為法院的物質(zhì)裝備建設(shè)重要組成部分，需要大量的資金投入。為此，興義市人民法院黨組積極、主動向黨委、政府部門和上級法院匯報，努力爭取政策和資金支持。自2009年5月開始信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以來，興義市人民法院已投入專項資金超過200多萬元，確保了信息化建設(shè)得以順利進行。

（三）一切從實際出發(fā)，不搞浪費，避免盲目建設(shè)。信息化建設(shè)因有其自身的發(fā)展規(guī)律，技術(shù)密集程度高，設(shè)備更新?lián)Q代快，建設(shè)需要不斷投入，是一項長期性的工作。因此，在信息化建設(shè)過程中，興義市人民法院一方面從自身實際出發(fā)，在選擇技術(shù)方案和采購大型技術(shù)設(shè)備時，量力而行、厲行節(jié)約，戒除不切實際的“一步到位”思想和攀比心理，另一方面考慮技術(shù)應(yīng)用的前瞻性，為未來發(fā)展留有余地和空間。

（四）提高網(wǎng)絡(luò)的使用率。信息化建設(shè)不能只建不用，為促進信息化建設(shè)工作的發(fā)展，興義市人民法院采取了一系列的措施提高網(wǎng)絡(luò)的使用率。如：對全院干警進行辦公自動化系統(tǒng)和法院綜合信息管理系統(tǒng)操作進行考核，對考核不合格的干警由本院的技術(shù)人員進行一對一的培訓(xùn)，直到考核合格為止；對書記員的打字速度進行測試，要求達到至少每分鐘60個字的錄入速度，強化了書記員庭審記錄的能力；對需要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文一律按照內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)操作或者在內(nèi)網(wǎng)上發(fā)電子郵件；文件或法律文書是手寫稿的領(lǐng)導(dǎo)一概不簽發(fā)；各部門或個人因沒有看到內(nèi)網(wǎng)上的通知、信息而耽誤工作的，一律給予通報批評。通過這些措施來促使干警提高計算機應(yīng)用技能，增強了干警信息化辦公的意識，從而擴大網(wǎng)絡(luò)的使用率。

（五）加強保密工作，強化制度建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)安全運行。信息化建設(shè)涉及到法院工作的方方面面，為保證信息化建設(shè)的健康發(fā)展，興義市人民法院結(jié)合工作實際制定了相關(guān)的計算機網(wǎng)絡(luò)使用管理制度。為確保網(wǎng)絡(luò)運行安全，興義市人民法院對網(wǎng)絡(luò)運用作了嚴格規(guī)定。如：嚴禁干警利用U盤在內(nèi)、外網(wǎng)電腦上交叉使用；為確保數(shù)據(jù)信息不被有意或無意的篡改、掠取或泄露，堅持內(nèi)外網(wǎng)分隔管理，在物理連接上確保了內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)絕對的隔絕，確保了聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)保密安全，有效地避免了系統(tǒng)崩潰造成數(shù)據(jù)信息丟失的情況發(fā)生。同時，院紀檢監(jiān)察部門還積極宣傳，組織全體干警認真學(xué)習(xí)《保密法》和觀看有關(guān)泄密典型案例，切實增強保密意識。

今后，興義市人民法院將著重抓好以下工作：一是建立和完善科技法庭建設(shè)，大力推廣遠程審判工作經(jīng)驗；二是運用裁判文書制作和糾錯系統(tǒng)，統(tǒng)一和規(guī)范裁判文書樣式，在刑事裁判文書制作和糾錯系統(tǒng)中，探索融入量刑規(guī)范化，減少文書差錯，提高文書制作的質(zhì)量和效率；三是進一步加強信息化在司法公開方面的力度；四是進一步完善審判信息化管理，實現(xiàn)指標自動生成、分析和排名，促進審判管理工作科學(xué)發(fā)展。