務(wù)實(shí)為民不懈怠

——興仁縣開(kāi)展“六比六爭(zhēng)”、“六治六提”活動(dòng)綜述

邱國(guó)權(quán) 何勝坤

   “李關(guān)鄉(xiāng)安監(jiān)站原站長(zhǎng)等人開(kāi)著安全監(jiān)察標(biāo)識(shí)的車子，到布依山莊打麻將，影響惡劣，不但要免掉其職務(wù)，還要追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。”

   “全縣共清理吃空餉人員13人，開(kāi)除10人，處分3人，收回吃空餉資金50萬(wàn)元。”

    ……

    這些，是興仁縣委、政府為切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)查處的一起起典型個(gè)案，也是興仁縣“務(wù)實(shí)為民、六比六爭(zhēng)”、“六治六提”主題實(shí)踐活動(dòng)新舉措對(duì)作風(fēng)問(wèn)題實(shí)行“零容忍”的態(tài)度，在該縣上下引起了強(qiáng)烈的反響。

    在該縣采訪，得知原委：2013年6月，興仁縣以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”為重點(diǎn)，開(kāi)展了“務(wù)實(shí)為民、六比六爭(zhēng)”、“六治六提”的主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，掀起了比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先、競(jìng)相發(fā)展的熱潮，為推進(jìn)興仁縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、2016年率先全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“開(kāi)放、誠(chéng)信、魅力、和諧、富裕、幸福”興仁夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

   “六比六爭(zhēng)”有序推進(jìn)

    興仁縣“六比六爭(zhēng)”即：比信仰，爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)先鋒;比學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)智能先鋒;比業(yè)務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展先鋒;比實(shí)干，爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)先鋒;比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒;比形象，爭(zhēng)當(dāng)廉潔先鋒。

    興仁縣廣泛動(dòng)員部署，營(yíng)造濃厚氛圍。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)，積極整合資源，廣泛宣傳動(dòng)員，推動(dòng)示范行動(dòng)深入人心。該縣成立“務(wù)實(shí)為民、六比六爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)等工作，各級(jí)各部門成立了相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)作為“一把手工程”，州人大常委會(huì)副主任、興仁縣委書(shū)記郭玉海，興仁縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)袁建林親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織、宣傳等部門牽頭落實(shí)，各部門齊抓共管、共同推進(jìn)。

    該縣先后開(kāi)展了“對(duì)黨忠誠(chéng)萬(wàn)名黨員簽名接力活動(dòng)”;開(kāi)展了“亮身份、講忠誠(chéng)、做表率”活動(dòng)。黨員主動(dòng)亮明身份，為全縣黨員配發(fā)黨徽，發(fā)放黨員證，全體黨員在黨的重大節(jié)日、黨內(nèi)重要活動(dòng)中必須佩戴黨徽。結(jié)合各自工作實(shí)際和每名黨員的崗位特點(diǎn)，針對(duì)個(gè)體黨員制定詳細(xì)的黨員履職標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)范圍，設(shè)置“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“青年黨員服務(wù)小組”;開(kāi)展了“對(duì)黨忠誠(chéng)之我見(jiàn)”主題討論及征文活動(dòng)，每個(gè)單位報(bào)送了2篇以上主題征文;開(kāi)展了“對(duì)黨忠誠(chéng)，讓黨放心”主題演講比賽;開(kāi)展了“唱響紅色經(jīng)典，忠誠(chéng)黨的事業(yè)，共創(chuàng)六個(gè)興仁”革命歌曲大家唱活動(dòng);開(kāi)展“評(píng)書(shū)”交流，組織黨員干部職工交流心得，撰寫讀書(shū)筆記、心得體會(huì)文章、調(diào)研報(bào)告等;開(kāi)展了“業(yè)務(wù)練兵”活動(dòng)，針對(duì)本單位、本系統(tǒng)工作實(shí)際，結(jié)合州、縣考核方案，制定業(yè)務(wù)考核制度，規(guī)范進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，促使黨員干部職工增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的主動(dòng)性、積極性，爭(zhēng)當(dāng)加速發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的先鋒。

    在“比實(shí)招，看能力”上，主要圍繞省、州排名指標(biāo)和專項(xiàng)工作目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)黨員干部想實(shí)招、出實(shí)招、抓落實(shí)，通過(guò)比實(shí)招來(lái)增強(qiáng)執(zhí)行力、落實(shí)力和創(chuàng)造力，確保一批事關(guān)全局的重點(diǎn)難點(diǎn)工作迅速啟動(dòng)、全面突破、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、取得實(shí)效，以最終的工作成效檢驗(yàn)黨員干部的能力和水平。各級(jí)各部門開(kāi)展的比學(xué)趕超、敢爭(zhēng)上游的工作競(jìng)賽活動(dòng)，與設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)比，看超額完成了多少;與兄弟單位的排名比，看向前移位了多少;與先進(jìn)的標(biāo)兵比，看相互的差距縮短了多少。通過(guò)比實(shí)干，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，激發(fā)斗志，克難攻堅(jiān)，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力在該縣形成“以實(shí)干論英雄”的工作導(dǎo)向和鼓足干勁、力爭(zhēng)上游的工作熱潮。

    興仁縣結(jié)合各領(lǐng)域黨組織職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，細(xì)化分類推進(jìn)工作措施，制定了“六比六爭(zhēng)”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員突擊隊(duì)”、“黨員義務(wù)崗”、“黨員監(jiān)督崗”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”等爭(zhēng)創(chuàng)平臺(tái)，用“看得見(jiàn)、摸得著”的方式開(kāi)展活動(dòng)，以滿足群眾加快發(fā)展的渴望、改善民生的要求、建設(shè)和諧家園的期待，把“務(wù)實(shí)為民、六比六爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)真正落到實(shí)處。

    該縣“務(wù)實(shí)為民、六比六爭(zhēng)”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還不定期組織巡查、督查，對(duì)存在問(wèn)題下發(fā)督辦通知，提出整改要求，明確整改時(shí)限，并將明察暗訪情況、整改情況作為有關(guān)單位及班子成員評(píng)先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。

    順應(yīng)期盼全員參與

    興仁縣精心設(shè)置載體，實(shí)現(xiàn)全員參與。結(jié)合基層實(shí)際，順應(yīng)群眾期盼，因地制宜設(shè)置示范載體，制定示范標(biāo)準(zhǔn)，讓黨員行動(dòng)有方向、參與有底氣、示范有激情。一是分類指導(dǎo)明方向。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、農(nóng)村等實(shí)際，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)效性。采取召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別指導(dǎo)等方式加大對(duì)縣直部門的指導(dǎo)力度，推動(dòng)示范行動(dòng)，深入行業(yè)單位黨組織開(kāi)展面對(duì)面指導(dǎo)70余次，進(jìn)一步指明了示范方向，提高了工作效率，確保了示范效果。二是貼心群眾設(shè)載體。以服務(wù)群眾為目標(biāo)、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，帶著責(zé)任、帶著感情，致力于解決群眾反映的突出問(wèn)題，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”20余個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置“黨員示范村”、“黨員示范社區(qū)”、“黨員示范戶”30余個(gè)，既實(shí)現(xiàn)黨組織意圖，又充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，激發(fā)1000多名骨干黨員示范帶動(dòng)全體黨員參與示范的熱情�？h財(cái)政局還突出“群眾滿意”“硬杠杠”，對(duì)“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”逐一明確示范內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，并制定詳細(xì)的考核指標(biāo)，對(duì)群眾滿意率低的示范黨員堅(jiān)決予以淘汰�？h政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合不同單位、不同崗位實(shí)際，逐一細(xì)化示范標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了“局長(zhǎng)進(jìn)大廳，商人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，兌現(xiàn)“只要還有人在辦事，我們就絕不說(shuō)下班!”的莊嚴(yán)承諾。

    興仁縣開(kāi)展的“六比六爭(zhēng)”活動(dòng)，廣大黨員在骨干黨員的示范帶動(dòng)下，主動(dòng)投身示范行動(dòng)，立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成了比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。一是帶頭亮明身份，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)佩戴黨徽、設(shè)置標(biāo)牌、亮證上崗等方式，廣大黨員主動(dòng)亮明身份、陽(yáng)光服務(wù)，以優(yōu)良作風(fēng)感染同事，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠澤群眾，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“中梗阻”等突出問(wèn)題正在有效改觀，為民服務(wù)新風(fēng)正氣在該縣進(jìn)一步形成�？h發(fā)改、國(guó)土、公安等多個(gè)部門充分授權(quán)窗口，實(shí)現(xiàn)受理、審批、發(fā)證辦理“一條龍”服務(wù)，“群眾進(jìn)一道門，辦所有事”，營(yíng)造了“政策更優(yōu)、門檻更低、審批更少、服務(wù)更好”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。廣大黨員認(rèn)真踐行縣委、政府“民生的事是天大的事，老百姓的事無(wú)小事”理念，滿懷“為老百姓做事最幸福”的情懷，對(duì)群眾的困難看見(jiàn)一個(gè)幫扶一個(gè)、知道一件解決一件。機(jī)關(guān)干部紛紛深入基層，為困難群眾辦實(shí)事上百件，解難事上百件;深入開(kāi)展扶貧工作，投入財(cái)政扶貧資金6341.62萬(wàn)元，實(shí)施了25個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，全縣扶貧人口減少到10.40萬(wàn)人，脫貧2.55萬(wàn)人，新建改建通村道路297.2公里，改造危房9544戶，發(fā)展生豬、牛、山羊、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶900余戶，培育“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游示范戶100余戶，深受群眾好評(píng)。興仁縣工業(yè)園區(qū)黨員喊響“我是黨員，向我看齊”的承諾，帶動(dòng)員工深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，管好自己、管好親屬，堅(jiān)決抵制各種社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕和誘惑，為招商引資樹(shù)立了良好形象。

    “六治六提”轉(zhuǎn)變作風(fēng)

    近年來(lái)，興仁縣通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年、基層組織建設(shè)年、“四幫四促”等活動(dòng)，取得了較好成效，廣大黨員干部的能力和素質(zhì)得到明顯提升。但是，仍然存在各項(xiàng)工作推進(jìn)不夠快，一些重大決策部署和重要工作任務(wù)得不到很好貫徹落實(shí)，增比進(jìn)位差距大、速度緩慢等問(wèn)題，制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為從根本上解決問(wèn)題，興仁縣提出的“六治六提”即“治庸強(qiáng)能、提升開(kāi)拓力;治懶增速、提升執(zhí)行力;治慢提效、提升競(jìng)爭(zhēng)力;治散聚力、提升向心力;治浮正氣、提升落實(shí)力;治腐倡廉，提升戰(zhàn)斗力”，重點(diǎn)整治不學(xué)無(wú)術(shù)之風(fēng)、不思進(jìn)取之風(fēng)、消極懈怠之風(fēng)、自由散漫之風(fēng)、形式主義之風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度明顯加快、干部能力明顯提高、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高、戰(zhàn)斗力明顯提升，為建設(shè)“六個(gè)興仁”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

    馬場(chǎng)鄉(xiāng)一名干部，從副科級(jí)提拔為正科級(jí)，交流到另外一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因其在馬場(chǎng)鄉(xiāng)的相關(guān)工作沒(méi)有達(dá)標(biāo)，縣委責(zé)成其在原地“補(bǔ)課”。

    針對(duì)“庸”、“懶”、“慢”、“散”、“浮”、“腐”問(wèn)題，興仁縣出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施。凡受到兩次通報(bào)批評(píng)的，縣委對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)分管副職進(jìn)行誡勉談話;受到三次通報(bào)的，給予主要領(lǐng)導(dǎo)停職檢查、分管領(lǐng)導(dǎo)就地免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總體工作年度綜合考核在上年基礎(chǔ)上排名每上升1位(不含沒(méi)有跨越后3位)的，獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)5000元，不封頂;全州排名前10位或連續(xù)兩年在全縣排前3位的黨政正職，優(yōu)先向州委推薦為縣處級(jí)后備干部;單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)工作在全縣一年內(nèi)季度1次排名在后3位，全州排名后20位的，正職、分管副職向縣委寫書(shū)面說(shuō)明，年終個(gè)人考核不能參加評(píng)“優(yōu)秀”;連續(xù)2次排名在后3位，全州排名后20位的，縣委對(duì)以上相關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話，年終個(gè)人考核只能評(píng)“基本稱職”或“基本合格”;連續(xù)3次排名在后3位，全州排名后20位的，縣委對(duì)以上相關(guān)人員就地免職，年終個(gè)人考核為“不稱職”(不合格)，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年終績(jī)效獎(jiǎng)。

    該縣還采取“查、測(cè)、述、評(píng)”四舉措。一是定期查。明確專人定期收集縣委、縣政府安排的重要工作、重要文件，對(duì)落實(shí)事項(xiàng)進(jìn)行梳理、歸類，按照工作要求、完成時(shí)限，采取隨機(jī)產(chǎn)生被督查單位的方式進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的搞路邊花、形象工程、做表面文章、弄虛作假等問(wèn)題，按照干部管理權(quán)限嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。二是定期測(cè)。定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部縣鄉(xiāng)兩級(jí)實(shí)情、部門工作和分管范圍內(nèi)業(yè)務(wù)常識(shí)等情況進(jìn)行測(cè)試，重點(diǎn)檢測(cè)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)工作知曉度、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的依賴度、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)股室負(fù)責(zé)人的依賴度，對(duì)工作知曉度低的班子成員，記入干部個(gè)人檔案，并把測(cè)試結(jié)果作為干部調(diào)整、選拔任用的重要依據(jù)。督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)沉下身子、扎根群眾、鉆研業(yè)務(wù)，避免工作浮在面上。三是定期述。每年隨機(jī)抽取部分單位，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開(kāi)述職，向干部群眾曬一曬自己當(dāng)年干的實(shí)事，做的成績(jī)，并組織干部職工對(duì)述職內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議，檢驗(yàn)干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所做實(shí)事的認(rèn)可度，認(rèn)可度低于80%的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體向縣委寫書(shū)面檢查。四是定期評(píng)。組織監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)其工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律等情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)滿意率達(dá)不到80%以上的，對(duì)其班子成員進(jìn)行誡勉談話。對(duì)于通過(guò)“查、測(cè)、述、評(píng)”等手段發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

    “過(guò)去是遇到問(wèn)題繞道走，如今是遇到問(wèn)題直接上，誰(shuí)也不敢怠慢啦!”這是記者在興仁縣采訪聽(tīng)得最多的一句話。(邱國(guó)權(quán) 何勝坤)