亮點(diǎn)黔西南訊 黔西南州望謨縣以育好一批能人、用好一處場所、固化一批制度、尋找一個突破、強(qiáng)化一個平臺、用好一套考核“六個一”工程為抓手，六位一體、重心下移，提升村級服務(wù)能力，確保零距離常態(tài)化服務(wù)群眾。

育好一批能人。一是拓寬村常務(wù)干部視野。依托縣委黨校、遠(yuǎn)程教育平臺，落實(shí)村黨組織書記年度培訓(xùn)計(jì)劃，以講堂授課、實(shí)地觀摩等多種形式，舉辦多輪每期不少于7天的培訓(xùn)課程，努力提高新老干部業(yè)務(wù)能力；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）緊扣工作實(shí)際，舉辦計(jì)生、戶籍管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能等培訓(xùn)，努力做到學(xué)以致用。二是抓好村后備干部培養(yǎng)。針對村常務(wù)干部年齡老化弱化、獲取信息能力僵化，服務(wù)能力弱化的問題，著力從熱心服務(wù)的農(nóng)村知識青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)村教師等隊(duì)伍中發(fā)展黨員，不斷壯大、改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍。三是吸引能人回歸。對外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)有成、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的群眾、已離退休的機(jī)關(guān)干部、本地能人大戶等人員，主動吸納參與到村級事務(wù)的管理中來，增強(qiáng)干部群眾對村級發(fā)展的凝聚力。

用好一處場所。一是建成決策中心。落實(shí)“三會一課”制度，使全體黨員參加黨組織生活常態(tài)化；對涉及村級集體土地承包、基層設(shè)施建設(shè)投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等重大事項(xiàng)進(jìn)行討論決策，使村級組織活動場所成為匯聚智慧，凝聚力量的中心。二是建成服務(wù)中心。整合縣、鄉(xiāng)、村以及“四項(xiàng)統(tǒng)籌”、同步小康駐村、大學(xué)生生村官力量，建立村常務(wù)干部輪流值班便民服務(wù)制度和便民代辦制度，確保工作日和趕集日都有干部值班，確保服務(wù)群眾工作常態(tài)化。三是建成信息集散中心。村“兩委”適時發(fā)布村務(wù)公開信息，致富信息和產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息，使村活動場所成為信息源，強(qiáng)化對村級信息的引導(dǎo)。

固化一批制度。一是落實(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）接受村民委員會委托，對村級各類財(cái)務(wù)資金、款項(xiàng)，以村委會的名義實(shí)行賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)管，收支由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政分局統(tǒng)一代管，實(shí)行村級財(cái)務(wù)報賬制，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)代管、收支月報賬、村級財(cái)務(wù)督查等制度，進(jìn)一步規(guī)范各村財(cái)務(wù)管理工作，增強(qiáng)村級財(cái)務(wù)收支透明度。二是落實(shí)“四議兩公開”制度。對村級重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，實(shí)行決議公開、實(shí)施結(jié)果公開，邀請群眾參與到村務(wù)的決策管理中，推動村級事務(wù)民主決策。三是落實(shí)村務(wù)監(jiān)督制度。完善村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)，增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)委會成員的政治、業(yè)務(wù)水平和民主監(jiān)督意識，切實(shí)監(jiān)督發(fā)揮作用，確保村務(wù)管理、村級財(cái)務(wù)等工作受到全程監(jiān)督，推進(jìn)村級民主科學(xué)化。

尋找一個突破。一是開展“三資”清查、盤清底數(shù)。對村級資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查，摸清底數(shù)，對村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)劣勢分析，對各村（社區(qū)）的發(fā)展方向進(jìn)行定位。二是發(fā)動群眾、自愿參與。重視保護(hù)農(nóng)民的主體地位，動員群眾以股份合作的形式自愿參與到村級集體經(jīng)濟(jì)合作中來，以農(nóng)民所屬產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，讓農(nóng)民充分參與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程和分享產(chǎn)業(yè)增值收益，保障農(nóng)民收益穩(wěn)定化。三是一村一策、分類指導(dǎo)。立足村級資源，以村級為主體，由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包駐村干部、村常務(wù)干部、能人大戶等共商村級發(fā)展大計(jì)，制定村級發(fā)展方案，經(jīng)股東會或村民大會通過，主持實(shí)施，形成穩(wěn)定的收入來源，讓村級集體經(jīng)濟(jì)走上自主發(fā)展之路。四是整合資源、措施到位�？h委常委帶頭、全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)每人帶頭幫扶一個村消除“空殼村”；縣直部門結(jié)合自身職責(zé)，在資金、政策上給予幫扶支持；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部及時跟蹤指導(dǎo)，村（社區(qū)）干部主動作為，駐村干部、選派的村黨支部第一書記真蹲實(shí)駐，爭取的資金優(yōu)先幫扶村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，形成三年內(nèi)消除村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”合力。

強(qiáng)化一個平臺。一是強(qiáng)化縣委黨建辦平臺，上下統(tǒng)籌，抓黨建促發(fā)展，定期召開協(xié)調(diào)會、定期開展督導(dǎo)、隨機(jī)抽查等，督促服務(wù)村級工作落到實(shí)處。二是整合金融、技術(shù)、市場服務(wù)部門資源，梳理各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策、制定相應(yīng)的申報流程圖，為符合條件的村集體提供申報指導(dǎo)。三是建立黨建熱線，既為駐村干部提供政策支持、答疑解惑，又為基層黨組織提供咨詢服務(wù)，特別是為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。

用好一套考核。一是以考促工作�？h級層面制定整體考核方案，具體考核指標(biāo)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)合各階段工作重點(diǎn)確定考核內(nèi)容和權(quán)重，通過考核來引領(lǐng)工作方向，促進(jìn)工作效能的提升。二是以考促勤。測評結(jié)果反饋至被考核本人，在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行3天的公示，無異議后報縣委組織部備案，促進(jìn)被考核對象反思自己的工作情況，尋求改變，打造勤于村務(wù)的村常務(wù)干部隊(duì)伍。三是以考促變。除根據(jù)考核結(jié)果確定村常務(wù)干部分別領(lǐng)取800-1600元不等的報酬外還將考核結(jié)果作為評優(yōu)選模的重要指標(biāo)。對評為“無星級”的常務(wù)干部，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書記進(jìn)行約談，進(jìn)行轉(zhuǎn)變提升；對長期不作為、亂作為，受到群眾舉報的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，采取停發(fā)基本工資，待崗察看等形式，凸顯考核的約束作用。(熊虎 王成進(jìn) 報道)