中共黔西南州委黔西南州人民政府脫貧攻堅戰(zhàn)區(qū)第四號令

2017年02月27日 08:11:48來源：黔西南州委州政府作者：

州脫貧攻堅指揮部，各戰(zhàn)區(qū)，各縣（市）、義龍新區(qū)，州直各部門：

2016年11月11日以來，全州各戰(zhàn)區(qū)、各級各部門按照州委、州政府脫貧攻堅戰(zhàn)區(qū)第三號令部署，全力創(chuàng)建“脫貧攻堅·五個綠色”小鎮(zhèn)，深入推進脫貧攻堅暨易地扶貧搬遷工作，全州貧困發(fā)生率和貧困村發(fā)生率下降幅度排名全省第四位，易地扶貧搬遷工作全省考核排名第二位，取得了階段性成效。

為深入貫徹落實習近平總書記在中共中央政治局第三十九次集體學習時的重要講話精神，深入落實陳敏爾書記關(guān)于易地扶貧搬遷“五個三”要求，進一步強化領(lǐng)導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西合作、強化社會合力、強化任務(wù)落實，推進精準扶貧精準脫貧，堅決完成全州2017年7萬以上人口脫貧，2個貧困縣、154個貧困村“摘帽”，23149戶、99734人（建檔立卡貧困人口74379人）易地扶貧搬遷任務(wù)。州委、州政府決定，從今日起，全州進入第四階段脫貧攻堅“百日攻堅戰(zhàn)”，發(fā)起脫貧攻堅春季攻勢，確保脫貧攻堅戰(zhàn)再戰(zhàn)告捷�，F(xiàn)命令如下：

一、按照習近平總書記要求，繼續(xù)用好加強領(lǐng)導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)等有益經(jīng)驗，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾積極性和主動性充分調(diào)動起來，引導貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，從即日起，州委、州政府編制完善“一池三包”，即將有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧的資金、政策打包，形成支持群眾自主創(chuàng)業(yè)的資金池和政策包、平臺包、政策供給包。發(fā)揮政策的最好效應(yīng)，集中政策資金火力，自下而上最大限度地調(diào)動群眾的自我發(fā)展、合作發(fā)展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性，最大限度地調(diào)動貧困群眾內(nèi)生動力，最大限度地激活貧困群眾的發(fā)展愿望。

二、按照省委、省政府2017年度脫貧攻堅春季攻勢行動令要求，從即日起，自上而下全面開展精準識別再回頭。

2月底前，全州各級領(lǐng)導黨政主要領(lǐng)導要以上率下，帶頭深入貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村進行蹲點精準調(diào)研，沉下心進村入戶，算準貧困賬、謀好脫貧策。

3月上旬前，州、縣市（新區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部，利用5至10天時間，開展一次全面的精準再識別、精準再回訪。對本轄區(qū)建檔立卡貧困戶和2016年脫貧退出戶逐戶進行回訪，務(wù)必做到“四個逐村逐戶”，即逐村逐戶再核準貧困識別情況和脫貧退出情況，逐村逐戶再落實幫扶項目、幫扶措施，逐村逐戶再核實脫貧戶的脫貧實效，逐村逐戶再強化后續(xù)鞏固保障措施。

三、按照陳敏爾書記“五個三”要求，從即日起，強化戰(zhàn)區(qū)制，3月底前，五大戰(zhàn)區(qū)要全面落實州脫貧攻堅指揮部的要求部署，推動戰(zhàn)區(qū)工作落實落細落地；強化“五人小組”，精準選派，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，跟蹤問效，守好底線，夯實基礎(chǔ)；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下工作問責，對推動工作不力的，嚴肅處理、決不姑息；強化扶貧資金監(jiān)管，確保精準用在貧困群眾身上。

四、按照“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”要求，從即日起，全面發(fā)起產(chǎn)業(yè)扶貧總動員。要因地制宜，因勢利導，找準找好扶貧產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃一批具有優(yōu)勢、適銷對路的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，加快推進無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)村改革創(chuàng)新示范基地、脫貧攻堅示范基地、生態(tài)建設(shè)示范基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范基地、鄉(xiāng)村旅游示范基地“六大基地”建設(shè)。

3月底前，各縣（市）、義龍新區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目要加緊開工，確保開工率達到全年任務(wù)數(shù)的50%以上；完成產(chǎn)業(yè)扶貧基金申報對接工作，爭取有三分之一的資金下?lián)艿轿弧?/div>

五、按照搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富要求，從即日起，繼續(xù)深化“四方五共”“七個搬出”“壓改征”“撬杠原理”“推改引”等實踐證明的好機制，以極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范，加快“脫貧攻堅·五個綠色”小鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進易地扶貧搬遷再落實。

3月底前，所有安置點建設(shè)必須啟動，搬遷到各個安置點的對象必須確定，搬遷對象的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)在搬遷前必須逐戶落實到位；完成全州首批33個“脫貧攻堅·五個綠色”小鎮(zhèn)的規(guī)劃編制報審工作。

4月底前，完成2016年易地搬遷扶貧項目收尾工作，全面竣工驗收并陸續(xù)搬遷入住。

此令，請遵照執(zhí)行。

中共黔西南州委

黔西南州人民政府

2017年2月24日