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會員登陸貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定
（２００５年１２月１６日省人民政府令第９０號公布，根據(jù)２０１３年１２月２８日《貴州省人民政府關(guān)于修改〈貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定〉的決定》修訂）
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防、減少和有效撲救農(nóng)村火災(zāi)，維護農(nóng)村安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 農(nóng)村消防管理實行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、群防群治、自防自救的原則。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，投入必要資金加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消防安全條件，保障農(nóng)村消防事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)和其他社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民興建農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施。
鼓勵單位、個人自愿捐資，支持農(nóng)村消防工作。
第五條 農(nóng)村消防管理實行各級人民政府負(fù)責(zé)制和督查督辦責(zé)任制。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐級簽訂消防工作責(zé)任書，量化農(nóng)村消防工作責(zé)任目標(biāo)，并對責(zé)任目標(biāo)實施檢查、考核和獎懲。
第六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所負(fù)責(zé)對農(nóng)村消防工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并實施監(jiān)督檢查。
教育、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入相關(guān)教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識，無償發(fā)布農(nóng)村消防公益信息。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。
第七條 任何單位、個人都有維護農(nóng)村消防安全、保護農(nóng)村消防設(shè)施、報告火警的義務(wù)；任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火救援工作的義務(wù)。
任何單位、個人對危害消防安全的行為有權(quán)制止、檢舉和控告。
第二章 農(nóng)村消防組織
第八條 縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)村防火安全委員會，并明確一名政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。村民委員會應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，并由村民委員會主任擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。
第九條 農(nóng)村防火安全委員會、防火安全小組承擔(dān)下列消防安全責(zé)任：
（一）貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章，落實消防工作措施；
（二）開展經(jīng)常性的農(nóng)村消防安全宣傳教育；
（三）制定農(nóng)村消防工作管理制度；
（四）組織開展農(nóng)村消防工作檢查，整改火災(zāi)隱患；
（五）開展農(nóng)村消防工作調(diào)查研究，制定對策措施；
（六）建立專職消防隊、志愿消防隊，組織開展火災(zāi)撲救工作。
防火安全小組應(yīng)當(dāng)組織村民制定村寨防火安全公約，村民組長應(yīng)當(dāng)定期組織開展入戶消防安全檢查和消防宣傳工作。
５０戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋密集的村寨應(yīng)當(dāng)配備１名以上消防安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)開展消防安全巡查并采取鳴鑼喊寨等措施提示村民注意火災(zāi)防范。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村寨應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊人數(shù)不少于５０人，村寨志愿消防隊人數(shù)不少于成年公民的１５％。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)采取自辦、合辦等形式建立專職消防隊或者負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救任務(wù)的綜合應(yīng)急救援隊伍。
第十一條 專職消防隊、志愿消防隊以及負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救任務(wù)的綜合應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)掌握消防法律、法規(guī)、規(guī)章、消防常識和防火、滅火技能，配備必要的消防器材，并承擔(dān)下列消防安全責(zé)任：
（一）制定滅火、疏散預(yù)案并定期組織演練；
（二）開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練；
（三）建立執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序；
（四）進行火災(zāi)撲救；
（五）開展防火安全檢查和巡查；
（六）維護、保養(yǎng)消防器材設(shè)施。
第三章 農(nóng)村消防安全管理
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村消防宣傳教育工作；在重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，可以集中開展宣傳教育活動。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對學(xué)生、幼兒進行消防常識教育。
第十三條 縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村寨規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有消防規(guī)劃內(nèi)容。新建建筑應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。除住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場所的臨時性建筑外，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法申請消防行政許可或者備案抽查。
第十四條 各級人民政府根據(jù)農(nóng)村消防安全的需要，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有計劃地引導(dǎo)農(nóng)村實施木板房、茅草房改造和農(nóng)灶、電氣線路改造。提倡和推廣使用防火建筑材料，提高建筑物耐火等級，改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件，規(guī)范用火、用電、用氣管理。
第十五條 縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村民委員會和村民小組應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村消防工作檢查，做好登記備案，實施跟蹤復(fù)查。在重大節(jié)日、活動期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，應(yīng)當(dāng)實施重點檢查。舉辦具有火災(zāi)危險性的大型群眾性活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案，落實消防安全措施，并依法向縣級以上人民政府公安機關(guān)申報，經(jīng)許可后方可舉辦。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)村電力用戶用電安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)用電安全隱患，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)單位和人員，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)及時整改。拒不整改或者不及時整改可能引發(fā)火災(zāi)事故的，供電企業(yè)可以依法采取相應(yīng)的處理措施。
村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)對留守兒童、獨居老人的用火用電安全情況進行檢查；建立精神疾病患者、智力障礙者等人員的登記管理制度，督促相關(guān)監(jiān)護責(zé)任人員加強監(jiān)護。
第十六條 村民委員會應(yīng)當(dāng)建立村寨消防檔案，明確專人保管，并報當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒�。村寨消防檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）村寨基本情況；
（二）消防組織基本情況；
（三）村寨平面圖、道路交通水源圖等；
（四）滅火訓(xùn)練、演練及消防器材、裝備、設(shè)施情況；
（五）消防違章行為和火災(zāi)事故處理情況；
（六）消防工作部署、消防安全制度、消防檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳培訓(xùn)及火、電、氣、油管理使用等情況。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村居民投保房屋、財產(chǎn)火災(zāi)保險。
第十八條 在農(nóng)村從事旅游、餐飲、住宿、銷售、加工、倉儲等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）建立消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任；
（二）設(shè)置消防設(shè)施、器材并保持完好有效；
（三）設(shè)置符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散標(biāo)志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；
（四）可燃、易燃物品的加工和倉儲區(qū)域與人員住宿區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道；
（五）用火用電符合有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十九條 名勝古跡、文物保護單位、民族文化村寨和旅游區(qū)（點）的開發(fā)、建設(shè)、保護、改造和維修，應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃和消防安全技術(shù)規(guī)定。
第二十條 任何單位和個人不得擅自移動、圈占、埋壓、損毀、拆除、停用消防器材、設(shè)施和防火標(biāo)志；不得擅自搭建臨時建（構(gòu)）筑物，侵占防火間距空間或者堵塞消防通道。
第二十一條 村寨柴草、飼料等可燃物堆垛應(yīng)當(dāng)與木結(jié)構(gòu)、磚（石、土）木結(jié)構(gòu)建筑保持１２米以上的安全距離，建筑外堆放的少量柴草、飼料等與建筑之間應(yīng)采取防火隔離措施。禁止在防火隔離帶上堆放可燃物。
禁止違反消防安全管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆、危險化學(xué)品和違章使用電氣設(shè)備、燃?xì)庥镁撸唤乖诰哂谢馂?zāi)、爆炸危險的場所使用明火。
第二十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管消防工作的政府領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所民警、專職消防隊員、綜合應(yīng)急救援隊員、農(nóng)村消防組織主要成員進行消防安全知識培訓(xùn)。
公安派出所應(yīng)當(dāng)有計劃地組織開展對轄區(qū)單位、消防安全管理人員和農(nóng)村志愿消防隊員的培訓(xùn)。
第二十三條 公安派出所應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展對轄區(qū)單位、村寨的消防監(jiān)督檢查。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、５０戶以上的村寨、民族文化村寨和開展鄉(xiāng)村旅游村寨的消防工作進行抽查。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置消防宣傳欄和固定宣傳牌，設(shè)立防火標(biāo)志。
第四章 消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃和論證，對農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行監(jiān)督、檢查和驗收，明確農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的維護、保養(yǎng)責(zé)任。
實施農(nóng)村移民安置、危房集中重建改造等建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施。
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨的規(guī)劃和建筑布局應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。既有木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋密集的村寨應(yīng)當(dāng)開辟防火隔離帶劃分防火分區(qū)，每個防火分區(qū)占地面積不應(yīng)大于３０００平方米，防火隔離帶寬度不應(yīng)小于１２米。
村民住宅呈階梯布局的村寨，應(yīng)當(dāng)沿坡縱向開辟防火隔離帶；開辟防火隔離帶確有困難的村寨，應(yīng)當(dāng)修建高出建筑物０．５米以上的防火墻。
第二十七條 實施引水進寨工程時，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防供水設(shè)施。具備給水管網(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消防給水系統(tǒng)。不具備給水管網(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池或者利用天然水源。室外消防給水系統(tǒng)、消防水池和天然水源取水口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
３０戶以上村寨應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防點并配備火鉤、火釵、板斧、梯子、繩子等滅火、破拆工具。５０戶以上的村寨應(yīng)當(dāng)配備手抬機動泵。
第五章 訓(xùn)練演練和滅火救援
第二十八條 專職消防隊、志愿消防隊和負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救任務(wù)的綜合應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，并組織滅火演練。
毗鄰村寨應(yīng)當(dāng)建立滅火聯(lián)動機制，開展聯(lián)合演練。
第二十九條 專職消防隊、志愿消防隊和負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救任務(wù)的綜合應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)明確專人專庫保管滅火器材設(shè)施。器材設(shè)施不足或者破損的，應(yīng)當(dāng)及時配備和更新。
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村寨應(yīng)當(dāng)制定滅火預(yù)案。滅火預(yù)案包括下列內(nèi)容：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨基本情況；
（二）農(nóng)村滅火救援力量和車輛、器材配置情況；
（三）消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置、分布情況；
（四）報警和接警處置程序；
（五）撲救火災(zāi)、破拆房屋的措施、任務(wù)、分工和程序；
（六）通訊聯(lián)絡(luò)、安全救護的程序和任務(wù)。
第三十一條 農(nóng)村火災(zāi)的撲救貫徹立足自救、確保重點、救人第一的指導(dǎo)思想，實行快速反應(yīng)、就近組織、小火靠滅、大火靠堵、就地取材、統(tǒng)一指揮的原則。
第三十二條 發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)，失火單位或者村寨應(yīng)當(dāng)立即組織農(nóng)村消防組織進行撲救；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織搶險機動隊和有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)工作；公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所在接到報警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火場，組織救助遇險人員、撲滅火災(zāi)。
第三十三條 組織撲救火災(zāi)時，火場總指揮在緊急情況下有權(quán)依法調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)葐挝粎f(xié)助。
為避免重大損失，火場總指揮有權(quán)依法決定拆除毗鄰建（構(gòu)）筑物，劃定警戒范圍等緊急措施。
第三十四條 火災(zāi)撲滅后，失火單位或者村寨應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，如實提供火災(zāi)事故情況，接受事故調(diào)查。
第三十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所同意，任何單位和個人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
農(nóng)村火災(zāi)的調(diào)查和損失統(tǒng)計由公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)，可以根據(jù)需要請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安刑偵等部門和技術(shù)專家參與；無人員傷亡、直接財產(chǎn)損失輕微的火災(zāi)，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)登記火災(zāi)情況、統(tǒng)計火災(zāi)損失�；馂�(zāi)調(diào)查工作結(jié)束后，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時出具火災(zāi)事故調(diào)查報告。
火災(zāi)事故的調(diào)查、處理和責(zé)任追究程序，按照《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 發(fā)生較大以上火災(zāi)，由縣級以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害信息。
對較大以上火災(zāi)事故實行逐級報告制度，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將火災(zāi)基本情況、主要教訓(xùn)、改進措施、責(zé)任追究等情況報告上級人民政府。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，對個人處５０元以上５００元以下罰款，對單位處５００元以上５０００元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由公安派出所給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處５０元罰款。
第三十九條 國家機關(guān)工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）未履行本規(guī)定的消防安全職責(zé)，失職瀆職、玩忽職守、貽誤工作并造成一定后果的；
（二）違反有關(guān)消防安全管理規(guī)定或者因過錯，導(dǎo)致火災(zāi)事故或者影響火災(zāi)撲救工作，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。
第四十條 違反本規(guī)定，《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)另有處罰或者處分規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十一條 街道辦事處（社區(qū)）開展農(nóng)村消防工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定自２００６年３月１日起施行。
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