一個扶貧縣的“蝶變”效應(yīng)

2013年12月09日 10:38:53來源：金黔在線－貴州日報(bào) 作者：胡麗華楊小友

一個扶貧縣的“蝶變”效應(yīng)

——冊亨縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的惠民富農(nóng)戰(zhàn)略

　　初冬時節(jié),來到冊亨,人們無不感受到冊亨謀發(fā)展、促跨越的激情。然而,對于地處貴州省西南邊陲的冊亨來說,縣小且貧窮,是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,成為全省13個發(fā)展困難縣之一。今年,該縣吹響了后發(fā)趕超、同步小康的號角,聚力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣富民、項(xiàng)目帶動投資拉動、惠民富民三大戰(zhàn)略,上演一出出與全國同步小康的“蝶變”行動。冊亨縣委書記方俊說:“我們要凝聚后發(fā)趕超的正能量,迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的激情,找準(zhǔn)貧困突圍的突破口,合力攻堅(jiān),冊亨一定能與全國同步建成小康。”

　　強(qiáng)筋骨,小縣發(fā)展大產(chǎn)業(yè)

　　從汕昆高速公路冊亨站下來,不到3分鐘,就進(jìn)入巧馬鎮(zhèn)狹長的山谷間,公路沿著河道蜿蜒而走,不多時,記者眼前呈現(xiàn)出另一種景象:10余臺大型挖土機(jī)正在緊張地施工,工人正在忙著搭建廠房,一棟棟加工廠拔地而起,有的已經(jīng)投產(chǎn)。

　　冊亨在變。2011年,該縣著手打造“產(chǎn)業(yè)航母”,規(guī)劃冊亨工業(yè)園區(qū),按照“一園四區(qū)”來進(jìn)行建設(shè),分別是者告循環(huán)工業(yè)和特色農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)、巧馬火車站倉儲物流區(qū)、板壩倉儲物流和輕工業(yè)區(qū)、偉陽冶金加工區(qū),規(guī)劃建設(shè)面積為21.96平方公里。2011年,該縣引進(jìn)了廣西洋浦南華糖廠,投資3.5億元,并于2012年3月底建成投入試運(yùn)行。這個日處理4000噸甘蔗的糖廠,對推動冊亨工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展,促進(jìn)人民群眾脫貧致富具有重要意義。今年上半年,該項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)1.17億元,并成功帶動全縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)模達(dá)12萬畝。除了制糖廠,現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)已入住企業(yè)9家,其中5家已經(jīng)投產(chǎn),4家在建。

　　在工業(yè)發(fā)展同時,農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢跟進(jìn)。以南華糖廠為依托,冊亨打造的甘蔗產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)融入南北盤江甘蔗產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍,上升至省級扶貧重點(diǎn)園區(qū)。如今,甘蔗產(chǎn)業(yè)園區(qū)已出具規(guī)模,核心區(qū)甘蔗種植面積2萬多畝,蔗區(qū)還實(shí)施牛羊、雞等畜禽養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展,創(chuàng)造多重效益。這是冊亨農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,根據(jù)該縣的規(guī)劃,將打造“一橫一縱一環(huán)”三個產(chǎn)業(yè)長廊,壯大“蔗糖、林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)”五大特色產(chǎn)業(yè)。

　　通經(jīng)絡(luò),小縣城彰顯新活力

　　去年,橫穿冊亨的汕昆高速公路開通,結(jié)束了該縣沒有高速公路的歷史,縮短了冊亨與貴陽、昆明等城市的時空距離,圓了冊亨人幾十年的夢想,讓這里的農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地向外輸出。同時,冊亨加速完善縣內(nèi)交通建設(shè),今年上半年,該縣通村油路建設(shè)步伐加快,去年107.5公里計(jì)劃指標(biāo)已完成85%,今年第一批51.1公里通村油路已完成31%。并支持配合望安高速公路建設(shè)。通過公路建設(shè)暢通人流、物流、資金流、信息流來推動冊亨的發(fā)展。

　　在完善交通的同時,冊亨縣重點(diǎn)抓投資6.6億元的冊亨水庫建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持小流域治理工程、盤江灌區(qū)農(nóng)田水利項(xiàng)目、者樓高洛和丫他者其防洪工程,完善工程性用水。

　　站在歷史新起點(diǎn),冊亨縣高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)納福新區(qū),彌補(bǔ)老縣城狹小的缺憾,納福新區(qū)嚴(yán)格按照“十個一”進(jìn)行打造,即:一條開發(fā)大道、一個廣場、一個商務(wù)服務(wù)中心、一個酒店、一條布依風(fēng)情街、一個布依文化演藝中心、一個體育中心、一所醫(yī)院、一所學(xué)校、一個布依民族風(fēng)情園。如今,走在納福新區(qū),寬40米、長3.77公里的開發(fā)大道基本建成,收尾工程正在加緊進(jìn)行。

　　活氣血,小縣創(chuàng)造大民生

　　在教育方面,冊亨縣實(shí)施“9+3”義務(wù)教育及三年中等職業(yè)免費(fèi)教育,讓更多的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育和中等職業(yè)教育。同時開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民致富本領(lǐng),增強(qiáng)扶貧“造血”功能。

　　在醫(yī)療方面,采取加強(qiáng)政策宣傳、上門服務(wù)、簡化辦理程序等方式,繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療,確保“病有所醫(yī)”。及時制定配套政策,簡化辦理程序和手續(xù),規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序,主動上門辦理參保手續(xù)。

　　在住房方面,農(nóng)村危房改造實(shí)行“專戶儲存、專賬管理、封閉運(yùn)行”項(xiàng)目資金管理模式,真正使貧困農(nóng)戶的“憂心房”變?yōu)?ldquo;舒心房”,確保“住有所居”。目前,已全部啟動實(shí)施,竣工265戶,入住戶數(shù)91戶。

　　目前,新建635套城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段,累計(jì)完成投資1000萬元；4389戶農(nóng)村危房改造已全部開工,3620戶已竣工投用,占總?cè)蝿?wù)的82.48%。農(nóng)村飲水安全工程扎實(shí)開展,解決4610人飲水安全問題；坡坪小學(xué)、馬力小學(xué)等8所學(xué)校學(xué)生宿舍項(xiàng)目已完工；新建的百口鄉(xiāng)、秧壩鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)幼兒園項(xiàng)目已完成主體工程；縣人民醫(yī)院項(xiàng)目順利開工；新農(nóng)合參合群眾20.38萬人,參合率達(dá)99.63%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4545人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)261人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%。(作者：胡麗華楊小友)