【以案警示】“管家”變“敗家”

2017年11月16日 08:45:37來源：黔西南州紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站作者：

【以案警示】“管家”變“敗家”

——安龍縣龍山鎮(zhèn)財政分局副局長付國貪污案剖析

安龍縣龍山鎮(zhèn)財政分局付國因貪污公款187976元,被開除黨籍、開除公職處分，安龍縣人民法院依法判處有期徒刑二年，緩刑三年，處罰金16萬元。

付國，男，布依族，1976年5月生，貴州省安龍縣人，大專學(xué)歷，2000年12月參加工作，2002年12月加入中國共產(chǎn)黨。2009年8月至2012年7月任安龍縣龍山鎮(zhèn)財政所副所長，2012年7月至2013年12月任安龍縣財政局龍山分局科員，2013年12月至今任安龍縣財政局龍山分局副局長。

付國身為中共黨員，利用職務(wù)之便，以支付安龍先龍山鎮(zhèn)干部職工公積金名義，于2012年4月和2013年10月，分兩次私自開具現(xiàn)金支票提取公款共計人民幣187976元占為已有，并用于采購私車、私車維修、采購豬飼料、歸還私人貸款等家庭和個人生產(chǎn)生活所需。

上世紀(jì)七十年代，付國出生于一個農(nóng)民家庭，家里兄妹較多，父母辛辛苦苦、節(jié)衣縮食供幾個孩子上學(xué)。作為家里的老二，付國是父母眼中的好孩子，是老師眼中的好學(xué)生，從小乖巧懂事，學(xué)習(xí)刻苦，成績優(yōu)秀，1997年，付國考上遼寧大連稅務(wù)高等�？茖W(xué)校，2000年被分配到安龍縣德臥鎮(zhèn)財政所工作。

參加工作以來，付國憑著自己扎實的理論基礎(chǔ)和勤奮好學(xué)的精神，工作上得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，靠著自己的不懈努力，從一開始的工作員、副所長，科員到財政分局的副局長，甚至即將上任為另一分局局長的付國，在仕途上可以說是一步一個腳印的走過來的。

正當(dāng)付國就在此仕途上一帆風(fēng)順的時候，龍山鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的離任審計組悄無聲息的到來了，已經(jīng)調(diào)離該分局而即將赴任另一分局局長的付國，在知曉審計組的到來后，惶恐不安，多方打聽審計組的審計目標(biāo)及審計情況。做賊心虛的付國哪里知曉明鑒萬里的審計組人員迅速調(diào)整了工作思路，采取雙管齊下的方法，一方面鎖定財政分局的基本戶、分類明細(xì)賬等財務(wù)資料，另一方面加大外圍證據(jù)的調(diào)查力度，從銀行對賬單、電匯憑證，記賬憑證，公積金住房繳存清冊和付國家庭收入及銀行存款入手，經(jīng)過調(diào)查了解，形成了安龍縣審計局“關(guān)于原龍山鎮(zhèn)財政分局副局長付國涉嫌違法、違紀(jì)審計移送處理書”。

付國身為國家工作人員，利用分管財務(wù)兼主管會計的職務(wù)便利，以繳納龍山鎮(zhèn)干部職工公積金的名義，采取重復(fù)列支、平賬的方式，將國家資金187976元人民幣占為已有。

2015年8月24日，安龍縣紀(jì)委給予付國開除黨籍處分，2015年11月1日，經(jīng)安龍縣人民政府批準(zhǔn)，安龍縣財政局給予付國開除公職處分；2017年1月，安龍縣人民法院依法判處付國有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金16萬元。

【以案警示】

付國的身陷囫圇令人痛心，也發(fā)人深思，從一個農(nóng)家娃走上工作崗位，再邁向犯罪的道路，一念之間，追悔莫及。

從外表上看，付國像是一個老實本分的人，他原本也確實是一個老實本分的農(nóng)家娃，是什么原因讓他從一個老實本分的農(nóng)家娃變成了一個階下囚呢？原因之一就是付國自身隨著職位的變遷，工作環(huán)境的變化，自己主觀思想的改造，政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)流于形式、走過場，人生觀、價值觀逐漸脫離正軌，思想防線逐漸放松，人生的追求逐漸變得模糊，價值取向出現(xiàn)偏差。

從制度上看，制度存在漏洞和監(jiān)管機制不健全，也為付國的貪污腐敗提供了可乘之機。付國在2012年4月和2013年10月，分兩次以支付龍山鎮(zhèn)干部職工公積金名義，私自開具兩張金額為111222.00元和76754元的現(xiàn)金支票轉(zhuǎn)存到其自己的工資賬戶上，并于當(dāng)月在單位賬務(wù)中作經(jīng)費支出的平賬處理。這無論是在財務(wù)制度上，還是在民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督上，都沒有形成規(guī)范有效的監(jiān)督制約機制，為財務(wù)人員職務(wù)犯罪留下空間，成為滋生腐敗的土壤。

案發(fā)后，付國悔恨不已，并能清醒地認(rèn)識到自己已犯下無法彌補的大錯，他這樣說道：我知道我已辜負(fù)了組織多年來對我的培養(yǎng)，辜負(fù)了組織的信任、人民的重托，我對不起黨，對不起組織，對不起人民，要是一切可以從頭開始，時光可以倒流，我寧愿甘守清貧。

付國的投案，再次警惺廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不管自己手中的權(quán)力有多大，不管自己的職位有多高，任何時候都不能放松自己思想上的警惕，時刻崩緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，嚴(yán)守紀(jì)律底線，牢記宗旨意識，不忘初心，為自己筑起一道不想腐的“防火”堤壩。（安龍縣紀(jì)委）