一些地方拆違建，先拆干部、黨員的違建，這就叫群眾心服口服。而有的地方，要修垃圾處理站，選址附近的政府機(jī)關(guān)卻提前搬走，這就很難讓群眾心平氣和。

 

　　在近幾年的社會治理當(dāng)中，群眾工作難做已經(jīng)成為一些地方的突出問題。部分地區(qū)的老百姓對公權(quán)力部門意見大、情緒大，甚至信謠言不信政府，已經(jīng)成為困擾中國社會治理的頑疾。要提升群眾工作的質(zhì)量，深化社會治理改革，必須找到新時(shí)期打通黨群關(guān)系、政群關(guān)系的新思路。

 

　　首先，做群眾工作必須擺脫居高臨下的說教作風(fēng)。一些地方把做群眾工作當(dāng)成了簡單的通知、傳達(dá)與教育。完全沒有在群眾面前甘當(dāng)小學(xué)生的謙虛謹(jǐn)慎，反而有了權(quán)力在手的傲慢。一些地方政府網(wǎng)站可讀性低、親和力差、界面不友好，如同電子版的黑板報(bào)，完全不重視與群眾的互動與交流。這種輕視群眾、自以為是的家長作風(fēng)，在民眾權(quán)利意識日益提高的新媒體時(shí)代，往往容易激起群眾普遍的猜疑與強(qiáng)烈的不滿。有些地方政府在重大民生問題中，簡單地把群眾定性為法盲、文盲，甚至群氓，往往以傲慢的科普姿態(tài)去教育群眾，結(jié)果反而激起群眾更大的抵觸。

 

　　其次，做群眾工作要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，要積極發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的優(yōu)越性。一些地方在涉及重大民生的問題上，往往還是沿襲“一把手一錘定音”的官本位邏輯，在涉及群眾利益的地方既不深入群眾之中調(diào)查研究，也不放下身段到基層坦誠溝通，常常是事先瞞著群眾、事中躲著群眾、事后哄著群眾，把群眾工作等同于搞定群眾、擺平群眾。往往是瞞不住、躲不過、哄不住、壓不服了，才被迫去面對群眾。這讓許多的社會治理決策最后都激化成了公共危機(jī)，嚴(yán)重?fù)p害了政府的權(quán)威。

 

　　最后，做群眾工作關(guān)鍵在于共情。要和群眾站在一起，以群眾的角度而非上位者的角度來思考問題。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，利益的調(diào)整將帶來更復(fù)雜的社會矛盾。群眾不是等待科普的傻子，也不是感情用事、不明真相的群氓，群眾看似沖動的話語背后，都是實(shí)實(shí)在在的切實(shí)利益。很多問題不是對群眾講明白了道理，就可以做通群眾工作的。群眾需要的是實(shí)實(shí)在在為他們的利益著想、與他們的情感呼應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)者。很多時(shí)候，我們的領(lǐng)導(dǎo)者不僅要有堅(jiān)持原則的勇氣，還要對群眾合理的利益予以充分的重視與合理的補(bǔ)償。最關(guān)鍵的是，在犧牲利益的時(shí)候不能光想著群眾，要有自己與群眾共同承擔(dān)甚至帶頭犧牲的決心。一些地方拆違建，先拆干部、黨員的違建，這就叫群眾心服口服。而有的地方，要修垃圾處理站，選址附近的政府機(jī)關(guān)卻提前搬走，這就很難讓群眾心平氣和。

 

　　有的時(shí)候，我們的干部老是抱怨群眾工作難做，抱怨群眾不肯吃虧，卻從來不想一想，干部不吃虧怎么能讓群眾吃虧。為什么在抗洪救災(zāi)的時(shí)候，軍民魚水情深，關(guān)鍵就在于我們的軍隊(duì)總是沖在最危險(xiǎn)的地方。為什么革命時(shí)期、建國初期，群眾做出那么大的犧牲卻無怨無悔，這是因?yàn)槲覀兊狞h員干部總是吃虧在前、享受在后。日本的地方政府曾經(jīng)為了平息民眾的不滿，主動將政府辦公樓修在垃圾焚燒站附近，我們的政府與干部更應(yīng)有這樣的覺悟。做群眾工作要有與時(shí)俱進(jìn)的方法，更不能忘記執(zhí)政為民、立黨為公的初心。

（作者為國際關(guān)系學(xué)院副教授、中國與全球化智庫研究員）

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