州委書記陳鳴明在主席臺(tái)前排就座 

州委副書記、州長龍長春在主席臺(tái)前排就座
 

大會(huì)執(zhí)行主席龍剛在主席臺(tái)前排就座

  州政協(xié)主席張定書在主席臺(tái)前排就座

州委副書記、興仁縣委書記廖飛在主席臺(tái)前排就座 

州委副書記、州政府常務(wù)副州長付貴林在主席臺(tái)前排就座 

 

    下面請(qǐng)張定書同志作政協(xié)第六屆黔西南州委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。
 

 

    各位委員：我代表六屆州政協(xié)常委會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員和列席會(huì)議的同志予以審議。
  

 五年來的政協(xié)工作回顧

    五年來，六屆黔西南州政協(xié)在中共黔西南州委的領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的指導(dǎo)下，在州人民政府的大力支持下，在歷屆州政協(xié)工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極引導(dǎo)和推動(dòng)參加州政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士團(tuán)結(jié)合作。全面貫徹落實(shí)中共十一屆三中全會(huì)以來直至十七屆的歷次全會(huì)精神，切實(shí)履行政協(xié)職能，不斷創(chuàng)新政協(xié)工作，為實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，得到了州委的充分肯定和社會(huì)各界的好評(píng)。
 

委員們認(rèn)真聽取報(bào)告

    一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬政協(xié)工作全局

    首先，牢牢把握“六個(gè)始終堅(jiān)持” 的原則。一是始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮州政協(xié)黨組和州政協(xié)機(jī)關(guān)黨組在州政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊緊圍繞州委的統(tǒng)一部署開展工作。二是始終堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，統(tǒng)一州政協(xié)各參加單位的思想，凝聚各個(gè)界別的力量，帶領(lǐng)全體政協(xié)委員積極投身于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中。三是始終堅(jiān)持突出圍繞中心、服務(wù)大局的政協(xié)工作宗旨，圍繞黨委、政府的中心工作，把協(xié)商、監(jiān)督、支持、服務(wù)緊密結(jié)合起來，在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。四是始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮社會(huì)主義民主政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，把參加州政協(xié)的不同黨派、不同階層、不同民族的人士凝聚起來，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，在全州上下形成了民主團(tuán)結(jié)、齊心合力、奮發(fā)向上的局面。五是始終堅(jiān)持正確履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，做到了既協(xié)商也監(jiān)督、既參政也議政，全面履行政協(xié)的各項(xiàng)職能。六是近五年來，我們積極倡導(dǎo)“既有民主、又有集中、既有個(gè)人心情舒暢、又有集體統(tǒng)一意志”，努力造就一個(gè)生動(dòng)活潑的政治局面，使全體州政協(xié)委員感到由衷的高興和幸福，感到政協(xié)的溫暖。

    其次，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。州政協(xié)黨組高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，扎實(shí)有序推進(jìn)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報(bào)告，邀請(qǐng)專家作專題輔導(dǎo)，同時(shí)，將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)政協(xié)理論以及州委的決議精神相結(jié)合，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。三是抓好專題調(diào)研和廣泛征求意見。州政協(xié)黨組成員帶隊(duì)分赴全州八縣市和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題調(diào)研，召開座談會(huì)征求意見，促進(jìn)州政協(xié)工作科學(xué)發(fā)展。四是切實(shí)整改，建章立制。州政協(xié)建立和完善了8項(xiàng)規(guī)章制度，機(jī)關(guān)制度建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬政協(xié)工作的堅(jiān)定性和自覺性。

    第三，認(rèn)真開展踐行宗旨教育和“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)。在踐行宗旨教育活動(dòng)中，州政協(xié)黨組到興義市則戎鄉(xiāng)實(shí)地考察從“則戎精神”到“貴州精神”的歷程和內(nèi)涵。州政協(xié)機(jī)關(guān)組織全體黨員到威舍紅軍紀(jì)念館開展傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞。組織全體干部職工學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“貴州精神”的重要指示，學(xué)習(xí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略的有關(guān)文件，使州政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)了“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神。機(jī)關(guān)干部精神振奮，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。在“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)中，扎實(shí)抓好州政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力提高機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事質(zhì)量，不斷增強(qiáng)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)對(duì)州直窗口單位的民主監(jiān)督，助推全州環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真開展招商引資。州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加州招商引資工作組到中央企業(yè)和外省市區(qū)開展招商活動(dòng)，工商聯(lián)和經(jīng)濟(jì)界政協(xié)委員積極引進(jìn)資金項(xiàng)目。在“四幫四促”活動(dòng)中，州政協(xié)黨組成員分別掛點(diǎn)幫扶，查民情解民憂，出謀劃策，制定規(guī)劃，確保了“四幫四促”活動(dòng)的持續(xù)開展。2007年，州委州政府決定設(shè)立州政協(xié)主席資金，五年合計(jì)給了政協(xié)主席、副主席400多萬元。州政協(xié)用這筆錢為群眾辦了許多實(shí)事好事。

    二、切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能

    首先，認(rèn)真開好協(xié)商議政會(huì)議。一是堅(jiān)持和完善州政協(xié)主席列席州委常委會(huì)議、州政協(xié)副主席列席州政府常務(wù)會(huì)議、州政協(xié)副主席和專委會(huì)主任參加州委、州政府全體性會(huì)議和專題會(huì)議的制度，確保開展高層次的政治協(xié)商。二是每次州政協(xié)常委會(huì)都邀請(qǐng)州政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)通報(bào)有關(guān)工作情況，及時(shí)開展協(xié)商議政。對(duì)州政協(xié)六屆常委會(huì)第21次會(huì)議提出的“關(guān)于我州水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)等問題的建議”，州委、州政府經(jīng)過研究，決定由州財(cái)政安排1000萬元作為重大水利工程前期工作經(jīng)費(fèi)，各縣也分別從本級(jí)財(cái)政中列出專項(xiàng)資金作為水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。州發(fā)改委向省發(fā)改委上報(bào)了10多個(gè)重要水源性工程項(xiàng)目，共申請(qǐng)前期工作經(jīng)費(fèi)1000多萬元。完成了《黔西南州骨干水源性工程建設(shè)規(guī)劃》、《黔西南州水資源開發(fā)利用規(guī)劃》、《黔西南州8縣市縣級(jí)水利建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃，為爭取上級(jí)部門項(xiàng)目立項(xiàng)和投資奠定了良好的基礎(chǔ)。三是利用州政協(xié)全會(huì)的大會(huì)發(fā)言和委員分組討論，邀請(qǐng)州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)聽取州政協(xié)委員的發(fā)言和討論，面對(duì)面聽取意見建議，開展政治協(xié)商。州政協(xié)委員提出的一些思路和觀點(diǎn)，及時(shí)被吸納到州委、州政府和相關(guān)黨政部門制定的文件之中。四是采取州委、州政府出題方式，開展專題協(xié)商。五是積極開展與政府有關(guān)職能部門的協(xié)商討論，使州政協(xié)常委們對(duì)這些部門的工作有了更全面的了解，加深了州政協(xié)常委同這些部門的溝通和聯(lián)系，更加掌握實(shí)情、把握重點(diǎn)，在參政議政、協(xié)商對(duì)話時(shí)積極坦誠建言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出更多的前瞻性的、可操作的意見和建議，為推動(dòng)民主決策、科學(xué)決策起到了積極的促進(jìn)作用。

    其次，切實(shí)加強(qiáng)提案辦理工作。一是強(qiáng)調(diào)要以高質(zhì)量的提案體現(xiàn)政協(xié)委員參政議政的水平。二是創(chuàng)新提案辦理責(zé)任制。五年來，州政協(xié)共立案提案844件。其中，委員提案779件，黨派團(tuán)體提案65件。所有立案提案均已轉(zhuǎn)交相關(guān)承辦單位辦理，辦復(fù)率100％。共有804件提案提出的意見、建議得到全部采納或部分采納，采納率達(dá)到95.26％。三是加強(qiáng)督辦，突出抓好重要重點(diǎn)提案的辦理。四是充分發(fā)揮駐州省政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的作用，將一些事關(guān)黔西南州發(fā)展而本級(jí)又難以解決的問題寫成提案，借助省政協(xié)委員的參政渠道，提交省政府及其有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。在2009年初召開的省政協(xié)十屆二次會(huì)議上，駐州省政協(xié)委員聯(lián)名提交了《關(guān)于督促光照電站補(bǔ)交水庫淹沒耕地占用稅的建議》，引起了省地稅局的高度重視，指示州地稅局加強(qiáng)調(diào)查。州地稅局領(lǐng)導(dǎo)兩次約請(qǐng)州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到省地稅局匯報(bào)，終于促成該提案的初步落實(shí)。2009年至2010年，晴隆縣已根據(jù)省地稅局書面答復(fù)征收光照水電站耕地占用稅2900多萬元。

    第三，精心組織各項(xiàng)調(diào)研視察活動(dòng)。五年來，州政協(xié)選擇事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，共開展專題調(diào)研32項(xiàng)，專項(xiàng)視察24次，形成調(diào)研視察報(bào)告53個(gè)。調(diào)研報(bào)告《村莊建設(shè)規(guī)劃要正確處理好八個(gè)基本關(guān)系》，針對(duì)規(guī)劃、資金、機(jī)構(gòu)、用地、勞動(dòng)力等問題提出了切實(shí)的建議，對(duì)我州開展的村級(jí)規(guī)劃工作起到了較好的促進(jìn)作用�！都訌�(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定》和《強(qiáng)力招商、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展》兩篇調(diào)研報(bào)告，對(duì)我州進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作需要把握的原則、需要增強(qiáng)的意識(shí)、需要突出的重點(diǎn)和急需抓好的工作等提出建議。對(duì)我州招商引資工作中存在的基礎(chǔ)不強(qiáng)、困難不少、環(huán)境不優(yōu)、機(jī)制不活等問題進(jìn)行了分析，對(duì)今后工作中如何開展基礎(chǔ)工作、如何優(yōu)化環(huán)境、完善機(jī)構(gòu)機(jī)制和需要提出的重點(diǎn)等提出了建議，引起了州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，對(duì)我州進(jìn)一步搞好招商引資和“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)起到了較好助推作用�！犊茖W(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層政協(xié)組織》在《黔西南日?qǐng)?bào)》刊登后，又被《人民日?qǐng)?bào)》主辦的《人民文摘》轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。針對(duì)普安縣供電機(jī)構(gòu)長期異地管理，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，州政協(xié)積極組織州政協(xié)委員到普安縣調(diào)研，向縣政府和州政府提出相關(guān)建議，加快了理順普安縣電力管理體制的步伐。從2010年1月起，普安供電局從六盤水供電局移交給興義供電局管理。針對(duì)黔西南民族師專“專升本”和興義一中建設(shè)工程，州政協(xié)專門組織了對(duì)兩所學(xué)校的視察活動(dòng)，州政府作出“舉全州之力支持黔西南民族師專專升本”和投入3億元對(duì)興義一中進(jìn)行擴(kuò)建。黔西南民族師專已在2010年升格為興義民族師范學(xué)院，興義一中擴(kuò)建一期工程已基本完工。此外，對(duì)農(nóng)村危房改造、農(nóng)村及城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、兩煙生產(chǎn)及烤煙稅收分成、大中型水庫移民工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等調(diào)研視察活動(dòng)，也都切實(shí)發(fā)揮了州政協(xié)在參政為民、促進(jìn)發(fā)展中的獨(dú)特作用。為了搞好調(diào)研視察成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，六屆州政協(xié)還創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《調(diào)研與視察》，專門刊登州政協(xié)的調(diào)研視察報(bào)告和政協(xié)委員的專題建議。每期刊物都及時(shí)報(bào)送州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和州有關(guān)部門，受到了州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定，報(bào)告中提出的大多數(shù)意見和建議得到了州政府有關(guān)工作部門的采納。

    三、圍繞中心服務(wù)大局，助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

    首先，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子積極參與和聯(lián)系重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。五年來，六屆州政協(xié)圍繞全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和總體發(fā)展目標(biāo)，自覺服務(wù)發(fā)展，努力促進(jìn)發(fā)展。按照州委凝聚力量、整合優(yōu)勢(shì)、聯(lián)合推動(dòng)的要求，從2007年起，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子參與和聯(lián)系28項(xiàng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的建設(shè)。州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各自的聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究工作，了解項(xiàng)目和工程實(shí)施情況，與項(xiàng)目和工程業(yè)主共同分析存在的問題和研究推進(jìn)的方法。通過五年的實(shí)踐，在建立健全聯(lián)系工作運(yùn)行機(jī)制，在知情與反饋、交流與總結(jié)等環(huán)節(jié)，在重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的獻(xiàn)計(jì)出力等方面，都摸索出了一些行之有效的方法，實(shí)現(xiàn)了在協(xié)商中參與，在參與中協(xié)商和監(jiān)督，在實(shí)踐中支持，使政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政落到實(shí)處，推動(dòng)了重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的順利實(shí)施�，F(xiàn)在，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子參與和聯(lián)系的28項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程已基本完成。汕昆高速公路黔西南段已于2011年底正式通車，晴興高速公路將于今年4月建成通車。安龍柘侖水庫、貞豐水車田水庫已建成。興義市火電廠一期項(xiàng)目已正式發(fā)電，二期項(xiàng)目正抓緊建設(shè)。州打葉復(fù)烤廠、糯東煤礦、奧森木業(yè)等一批工業(yè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。安龍重化工基地建設(shè)已初步形成規(guī)模，教育“兩基”順利通過國檢，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系逐步建立。通過28項(xiàng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的順利實(shí)施，全州基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)明顯加速，社會(huì)發(fā)展明顯進(jìn)步。

    其次，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)為基層群眾辦實(shí)事。一是緊緊依靠黨委政府、民主黨派、工商聯(lián)、慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體等積極開展智力支邊工作。五年來，共組織實(shí)施智力支邊項(xiàng)目182個(gè)，引進(jìn)智力支邊項(xiàng)目資金4246.155萬元，開展培訓(xùn)33200人（次）。其中，動(dòng)員和引進(jìn)社會(huì)各界捐款2032萬元，修建希望小學(xué)、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、幼兒園79所（棟），資助貧困學(xué)生2455名，建設(shè)青少年氣象科普中心一所，為有關(guān)學(xué)校配備了電腦和圖書；共引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目資金1034萬元，建設(shè)14所村級(jí)衛(wèi)生室并為有關(guān)醫(yī)院及衛(wèi)生室配備了醫(yī)療器械；引進(jìn)資金166.8萬元修建水利人飲工程7所；引進(jìn)資金14.5萬元建設(shè)村級(jí)文化站1個(gè)，布依文化民族村寨網(wǎng)站21個(gè)；引進(jìn)資金800萬元，投入抗旱救災(zāi)；投入資金146萬元開展開展教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)科技等培訓(xùn)。二是抓好州政協(xié)機(jī)關(guān)黨建扶貧點(diǎn)和計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)的幫扶工作，共籌措400多萬元項(xiàng)目資金幫助貞豐縣白層鎮(zhèn)納笑村修建基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持極貧農(nóng)戶。支持興義市敬南鎮(zhèn)學(xué)校10萬元修建教學(xué)樓，捐款資助計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶和“二女”結(jié)扎戶。三是組織機(jī)關(guān)干部參加“抗凝凍、保民生”、“抗大旱、保民生”、“抗洪搶險(xiǎn)”、 向汶川地震災(zāi)區(qū)和舟曲、望謨山洪泥石流災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心等活動(dòng)。在2010年和2011年的歷史罕見的持續(xù)旱情中，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入到災(zāi)情較重的五縣市、26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗旱救災(zāi)督查指導(dǎo)，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部還積極參加抗旱救災(zāi)捐款、深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校送水、幫助打井等救助活動(dòng)。在2011年望謨縣“6.06”特大山洪泥石流災(zāi)害中，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，慰問災(zāi)民。根據(jù)州委安排派出州政協(xié)工作組負(fù)責(zé)望謨縣復(fù)興鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)及災(zāi)后重建包保工作，協(xié)調(diào)救災(zāi)資金和物資，圓滿完成任務(wù)。

    第三，充分發(fā)揮政協(xié)專委會(huì)作用。政協(xié)專委會(huì)是以各自聯(lián)系的政府部門和人民團(tuán)體為基礎(chǔ)的履行職能的載體，是聯(lián)系委員開展活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)。五年來，六屆州政協(xié)的六個(gè)專門委員會(huì)努力發(fā)揮溝通聯(lián)系和牽頭協(xié)調(diào)作用，組織專委會(huì)的政協(xié)委員開展了相關(guān)的協(xié)商議政和民主監(jiān)督工作。提案法制委員會(huì)除了完成征集、審查、督辦政協(xié)提案，對(duì)我州各級(jí)黨政機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施憲法、法律和地方性法規(guī)情況提出建議和意見等工作外，還積極協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)圍繞全州經(jīng)濟(jì)工作中心，及時(shí)組織委員開展了全州林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、交通及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等調(diào)研視察活動(dòng)。科教文衛(wèi)體委員會(huì)團(tuán)結(jié)和聯(lián)系科教文衛(wèi)界委員，就科學(xué)技術(shù)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游文化體育等方面的重大問題進(jìn)行調(diào)研和開展專題研討，促進(jìn)了全州新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等工作的開展和旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文史委員會(huì)積極編輯、出版、發(fā)行文史資料選輯，挖掘和整理少數(shù)民族文化，推動(dòng)了歷史科學(xué)和文化事業(yè)的發(fā)展。民族宗教委員會(huì)積極宣傳黨和國家的民族宗教政策和法規(guī)，對(duì)全州民族宗教場所建設(shè)等開展調(diào)研視察，對(duì)相關(guān)的州政協(xié)提案進(jìn)行追蹤督辦。人口資源環(huán)境委員會(huì)就全州人口、資源、環(huán)境領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、綜合性、全局性的重大問題開展調(diào)研視察，積極提出建議，向州委、州政府和職能部門提供決策參考，對(duì)在全州影響較大的萬峰湖水白菜污染、化工企業(yè)向馬嶺峽谷風(fēng)景區(qū)排放污水、洗煤企業(yè)及市區(qū)生活污水排入灣塘河等環(huán)境污染問題多次開展專題調(diào)研和督辦，促進(jìn)了興義市對(duì)有關(guān)污染企業(yè)的搬遷治理和興義市排污管網(wǎng)工程的建設(shè)。

    四、全面加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)

    首先，我們積極主動(dòng)爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)政府支持。六屆州政協(xié)制定并堅(jiān)持執(zhí)行了向州委報(bào)告工作的制度，每年的工作要點(diǎn)及重要事項(xiàng)都主動(dòng)向州委報(bào)告，對(duì)州政府安排的中心工作都積極參與。州委、州政府對(duì)六屆州政協(xié)工作高度重視，州委書記、州長親自聯(lián)系政協(xié)工作。州委將州政協(xié)工作納入重要議事日程，每年都定期聽取州政協(xié)工作匯報(bào)并專題研究《州政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告》。其次，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新政協(xié)工作思路和方法。一是創(chuàng)新政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。二是創(chuàng)新政協(xié)委員管理方式。三是六屆州政協(xié)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)州政協(xié)委員的管理，明確規(guī)定，對(duì)在屆中兩次不參加全體會(huì)議的委員，三次不參加常委會(huì)議的常委，要提出批評(píng)并報(bào)州委進(jìn)行調(diào)整。三是創(chuàng)新州政協(xié)常委會(huì)的人事任免方式。第三，州政協(xié)機(jī)關(guān)積極開展對(duì)外交流聯(lián)誼，加強(qiáng)了政協(xié)組織間的聯(lián)系，擴(kuò)大了黔西南的影響。

    會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，請(qǐng)周玉仁同志作政協(xié)第六屆黔西南州委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)提案工作報(bào)告。

 

 

    我受第六屆州政協(xié)常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告六屆州政協(xié)提案工作情況，請(qǐng)予審議，請(qǐng)列席會(huì)議的同志們提出意見和建議。

    五年來，州政協(xié)共立案提案844件。這些提案被轉(zhuǎn)交給相關(guān)單位辦理后，共有804件提出的意見、建議得到全部采納或部分采納，采納率達(dá)95.26%。 

 

    二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

    這次大會(huì)將選舉產(chǎn)生新一屆州政協(xié)常務(wù)委員會(huì)。新班子要有新面貌、新舉措、新作為，真正達(dá)到省委提出“換屆要換出希望、換出朝氣、換出新氣象”的要求。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，充分發(fā)揮政協(xié)的政治優(yōu)勢(shì)、人才智力優(yōu)勢(shì)、位置超脫優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)和界別優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，奮力推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。全州各級(jí)政協(xié)組織要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在凝聚力量、鼓舞人心、推進(jìn)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展方面作出重要貢獻(xiàn)。不斷促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的關(guān)系，努力在全州上下形成心往一處想、勁往一處使，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的人才智力優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)、總目標(biāo)，按照“穩(wěn)中求快、快中保好，能快則快、又好又快”的總要求，圍繞州委、州政府重大決策部署開展政治協(xié)商，重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化水平、構(gòu)建和諧社會(huì)、扶貧攻堅(jiān)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等問題，深入搞好調(diào)查研究、協(xié)商議政，提出具有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的提案和建議案，為州委、州政府科學(xué)決策提供依據(jù)。要充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)圍繞全州發(fā)展大局，積極探索新形勢(shì)下人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的新途徑、新方法，把參與發(fā)展、支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展與民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)加強(qiáng)與人大、紀(jì)檢監(jiān)察以及其他監(jiān)督職能部門的聯(lián)系，使人民政協(xié)的民主監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。要充分發(fā)揮政協(xié)廣泛聯(lián)系社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定上發(fā)揮積極作用，組織政協(xié)委員深入到矛盾較多、問題較多的地方，了解就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧解困、物價(jià)變動(dòng)等民生和社會(huì)管理創(chuàng)新等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展群眾工作，協(xié)助各級(jí)黨委、政府做好釋疑解惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾工作，既要當(dāng)好群眾的“代言人”，又要發(fā)揮好黨委、政府與群眾之間“連心橋”的作用，把全州上下謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的愿望和熱情引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，減少阻力、增強(qiáng)動(dòng)力、形成合力，維護(hù)全州和諧穩(wěn)定局面。要充分發(fā)揮政協(xié)的界別優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)各民主黨派、團(tuán)體以及各界人士，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)上來，把干勁和精力集中到推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上來。

    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

    去年11月，省委召開了全省政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)了《中共貴州省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，這是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政協(xié)工作的重要政策文件，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、不折不扣執(zhí)行。全州各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持。各級(jí)黨委、政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作，每屆黨委任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會(huì)議，黨委常委會(huì)每年聽取一次以上政協(xié)工作匯報(bào)。要進(jìn)一步建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)同志參加政協(xié)重要會(huì)議和活動(dòng)、通報(bào)黨政重要工作情況等制度。要把是否重視政協(xié)工作、發(fā)揮好政協(xié)作用，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核。要切實(shí)做到重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前。要尊重、保障和不斷擴(kuò)大政協(xié)委員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督職能創(chuàng)造寬松的環(huán)境。各級(jí)各部門要認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，及時(shí)傾聽意見和建議，尊重政協(xié)參政議政的成果。要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍建設(shè)，加大政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、提拔和使用力度。要認(rèn)真研究解決政協(xié)工作中存在的具體困難和實(shí)際問題，統(tǒng)籌解決政協(xié)機(jī)關(guān)人員編制、經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車、辦公設(shè)施等方面實(shí)際問題，保證政協(xié)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)行，為政協(xié)委員履行職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境

      四、深入學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件上有新作為

     今年1月，國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2011〕2號(hào)）。文件將貴州與全國同步建成全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上升為國家戰(zhàn)略，為貴州當(dāng)前和今后發(fā)展指明了方向，具有劃時(shí)代的里程碑意義。文件從11個(gè)方面54條措施對(duì)支持貴州發(fā)展進(jìn)行了明確，其中直接提到涉及我州地域名的共有16處，其他相關(guān)涉及我州的內(nèi)容還有很多，這為我們爭取支持、加快發(fā)展提供了全面的政策支撐和千載難逢的歷史機(jī)遇。各級(jí)各部門要按照全州貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件工作會(huì)議的要求，把貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件作為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”期間“全州發(fā)展速度高于過去、高于全國、高于全省、高于西部、高于自治州”的重要抓手，廣泛動(dòng)員，迅速掀起深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)文件精神的熱潮。廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透文件精神，按照文件要求，結(jié)合本職工作，主動(dòng)作為、深入調(diào)研、認(rèn)真思考，對(duì)我州如何抓好貫徹落實(shí)，搞好政策、項(xiàng)目對(duì)接等積極建言獻(xiàn)策；同時(shí)，要充分發(fā)揮民主黨派的優(yōu)勢(shì)和作用，爭取民主黨派中央對(duì)我州更多的支持幫助，將黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)全州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

    各位委員、同志們，新形勢(shì)新任務(wù)賦予了政協(xié)新的責(zé)任和使命，同時(shí)也為政協(xié)工作提供了更為廣闊的舞臺(tái)。做好新時(shí)期的政協(xié)工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)全州各項(xiàng)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開！

    最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

    中國人民政治協(xié)商會(huì)議第七屆黔西南布依族苗族自治州委員會(huì)第一次會(huì)議第一次全體會(huì)議的四項(xiàng)議程已全部進(jìn)行完畢，現(xiàn)在休會(huì)。

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